Nova Política do Governo Mostra que o Japão Prefere uma Abordagem Leve para a Regulação de IA
Em março de 2025, o governo japonês adotou uma postura cautelosa em relação à regulação da inteligência artificial (IA), conforme indicado no Relatório Intermediário do Grupo de Estudo de Política de IA. Este documento sinaliza uma mudança significativa em comparação com as propostas mais rigorosas que surgiram no início de 2024.
Contexto Global
No início de 2024, parecia claro que as principais economias desenvolvidas estavam se preparando para novas estruturas regulatórias para a IA. Nos Estados Unidos, a administração Biden havia passado uma ordem executiva abrangente sobre IA em outubro de 2023, enquanto a União Europeia se preparava para aprovar o Ato de IA da UE em maio de 2024.
O Japão, que inicialmente parecia seguir essa tendência, agora se distanciou. A reeleição do presidente Donald Trump e a subsequente revogação da ordem executiva de IA contribuíram para uma mudança nas perspectivas regulatórias, levando a uma abordagem mais leve.
Abordagem Setorial da Regulação de IA
O Grupo de Estudo de Política de IA enfatiza a preferência do Japão por leis setoriais existentes em vez de novas regulamentações específicas para IA. A abordagem se baseia no princípio da neutralidade tecnológica e destaca a importância de iniciativas voluntárias de mitigação de riscos por parte das empresas.
O Relatório sugere a criação de um corpo de liderança estratégica do governo para coletar informações necessárias sobre políticas e incidentes, sem sanções legais. Essa mudança reflete a complexidade dos riscos associados à IA e as limitações atuais na avaliação da segurança dos modelos avançados de IA.
Governança de IA Liderada por Empresas
O governo japonês parece depender das compromissos voluntários das empresas para lidar com os riscos da IA sob as leis existentes. No entanto, muitas startups, que são essenciais para a inovação, frequentemente carecem de recursos suficientes para dedicar à segurança e governança.
Portanto, o novo corpo de liderança estratégica deve facilitar a implementação responsável da IA, oferecendo orientações e esclarecimentos sobre a interpretação das leis, além de fornecer atualizações sobre as diretrizes para negócios.
Transparência e Orientação Eficaz
A transição para uma produção contínua de informações relevantes para a IA deve se afastar de discussões fechadas e não transparentes. É fundamental que as informações coletadas das empresas sejam usadas para identificar melhores práticas e conduzir avaliações proativas, evitando críticas às empresas que cooperam.
Resposta do Japão ao “DeepSeek Shock”
A emergência do modelo de IA DeepSeek da China gerou preocupação no Japão, mas o Relatório Intermediário, redigido antes do evento, já havia rejeitado a ideia de regular apenas modelos fundacionais em larga escala. Em vez disso, enfatizou que as avaliações de risco devem ser baseadas em riscos reais e não no tamanho do modelo.
Perspectivas Futuras
À medida que o cenário global para a governança de IA se torna cada vez mais incerto em 2025, o papel do Japão em contribuir para a formulação de regras internacionais por meio de estruturas como o G7 e a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) se tornará mais importante. Este será um teste crítico para o Japão, que deve projetar e implementar sistemas legais que gerenciem os vários riscos de forma aceitável, maximizando os benefícios que a IA pode trazer.
