Irlanda Nomeia Suas Autoridades Competentes para a Lei de IA
No dia 4 de março de 2025, o governo irlandês aprovou uma recomendação do Ministro de Empresa, Turismo e Emprego, Peter Burke, para implementar um modelo regulatório distribuído para a aplicação da Lei da Inteligência Artificial (IA) da UE. Esta decisão marca um passo significativo na estrutura de governança da IA na Irlanda e alinha-se com a ambição do país de se posicionar como um importante centro de especialização em regulação digital e de dados dentro da UE.
Designações Regulatórias Chave sob o Artigo 70
O governo designou oito órgãos públicos como autoridades competentes nacionais sob o Artigo 70 da Lei da IA. Este artigo exige que cada Estado-Membro da UE estabeleça ou designe pelo menos uma autoridade notificadora e uma autoridade de vigilância de mercado para a supervisão da IA. Essas autoridades competentes serão responsáveis por supervisionar a implementação da Lei da IA dentro de seus respectivos setores:
- Banco Central da Irlanda (CBI) – Supervisão de aplicações de IA em serviços financeiros, incluindo negociação algorítmica e avaliações de risco de crédito.
- Comissão de Regulação das Comunicações (ComReg) – Regulação da infraestrutura de telecomunicações e comunicações digitais impulsionadas por IA.
- Comissão de Regulação Ferroviária (CRR) – Supervisão do uso de IA em sistemas ferroviários, garantindo segurança e conformidade.
- Comissão de Proteção da Concorrência e do Consumidor (CCPC) – Garantia de competição justa e direitos do consumidor em mercados impulsionados por IA.
- Comissão de Proteção de Dados (DPC) – Supervisão de aplicações de IA envolvendo dados pessoais, em conformidade com as obrigações do GDPR.
- Autoridade de Saúde e Segurança (HSA) – Regulação de aplicações de IA relacionadas à saúde ocupacional e segurança no trabalho.
- Autoridade de Regulação de Produtos de Saúde (HPRA) – Supervisão do uso de IA em dispositivos médicos e farmacêuticos.
- Escritório de Inspeção Marítima (Departamento de Transportes) – Supervisão de aplicações de IA no transporte e segurança marítimos.
Essas autoridades serão responsáveis por aplicar as disposições da Lei da IA aplicáveis aos seus respectivos setores, garantindo a conformidade com as classificações de risco da IA e coordenando com outros órgãos reguladores para abordar desafios intersetoriais.
Um regulador principal será designado em uma fase posterior para coordenar a aplicação e supervisionar funções centralizadas, garantindo coerência na abordagem regulatória da IA na Irlanda.
Como as Designações do Artigo 70 Diferem das Autoridades de Direitos Fundamentais do Artigo 77
O processo de designação sob o Artigo 70 é distinto da nomeação anterior de autoridades públicas nacionais sob o Artigo 77 da Lei da IA, que se concentra especificamente na proteção de direitos fundamentais. Em novembro de 2024, o governo designou nove autoridades sob o Artigo 77 para supervisionar e aplicar o impacto da IA sobre direitos fundamentais, incluindo não discriminação, integridade eleitoral e proteção do consumidor.
Essas autoridades, como a Comissão de Proteção de Dados (DPC), Coimisiún na Meán e a Comissão Irlandesa de Direitos Humanos e Igualdade (IHREC), possuem poderes específicos para acessar documentação de IA, realizar avaliações técnicas e solicitar testes de conformidade de sistemas de IA de alto risco onde surgem preocupações sobre direitos fundamentais.
Em contraste, as autoridades do Artigo 70 têm a tarefa de implementar e aplicar a Lei da IA de forma mais ampla, garantindo a conformidade em todos os sistemas de IA regulados, incluindo vigilância de mercado e avaliações de conformidade técnica.
Obrigações Regulatórias e Próximos Passos
De acordo com o Artigo 70, os Estados-Membros devem:
- Comunicar a identidade de suas autoridades notificadoras e de vigilância de mercado à Comissão Europeia até 2 de agosto de 2025.
- Designar um ponto de contato único responsável pela coordenação centralizada da implementação da Lei da IA.
- Assegurar que as autoridades tenham recursos técnicos, financeiros e humanos adequados, incluindo expertise em tecnologias de IA, proteção de dados, cibersegurança e direitos fundamentais.
- Fornecer detalhes de contato publicamente disponíveis para as autoridades competentes para facilitar a comunicação com provedores, implementadores e partes interessadas da IA;
- Relatar à Comissão Europeia a cada dois anos sobre a adequação dos recursos financeiros e humanos alocados às autoridades competentes nacionais.
Além disso, essas autoridades podem fornecer orientação e conselhos a empresas, especialmente PMEs e startups, para apoiar a conformidade com a Lei da IA. Isso será essencial para garantir que as empresas irlandesas compreendam suas obrigações sob o novo framework, particularmente para aplicações de IA de alto risco.
Implicações Legais e de Conformidade para Empresas
Para as empresas que operam sistemas de IA na Irlanda, a nomeação dessas autoridades marca o início de uma fase ativa de aplicação regulatória sob a Lei da IA. Empresas que desenvolvem ou implementam IA em setores regulados devem avaliar imediatamente suas obrigações de conformidade, particularmente aquelas cujos sistemas de IA são classificados como de alto risco sob a Lei.
Os passos chave para as empresas incluem:
- Mapeamento de Implantações de IA – Identificar se seus sistemas de IA se enquadram nas categorias de alto risco (ex: emprego, serviços financeiros, saúde, aplicação da lei).
- Engajamento com Autoridades Competentes – Compreender as expectativas regulatórias específicas do setor e a orientação fornecida pela autoridade relevante.
- Implementação de Medidas de Conformidade – Garantir a conformidade técnica e procedural com os requisitos da Lei da IA, incluindo avaliações de risco, governança de dados e obrigações de transparência.
- Preparação para Vigilância de Mercado – Garantir que os sistemas de IA estejam bem documentados e capazes de atender à supervisão dos órgãos reguladores designados.
A Abordagem da Irlanda para a Governança da IA
A decisão da Irlanda de adotar um modelo distribuído para a regulação da IA reflete sua paisagem regulatória setorial e visa fornecer às empresas um caminho de conformidade claro e familiar. O governo posicionou este modelo como aquele que permitirá uma supervisão eficaz enquanto promove a inovação. O Ministro Burke enfatizou que a abordagem da Irlanda garantirá que a adoção da IA ocorra de maneira confiável, segura e alinhada com os objetivos de crescimento econômico.
Com novas designações, incluindo a nomeação de um regulador principal, esperadas nos próximos meses, as empresas que operam sistemas de IA na Irlanda devem se manter atentas ao desenvolvimento regulatório para garantir a conformidade com o framework em evolução.
