Equilibrando Inovação e Responsabilidade: Repensando a Governança da IA na Índia
À medida que a inteligência artificial (IA) avança e se torna cada vez mais incorporada em nossas vidas, não há como voltar a um mundo sem ela. A IA influencia quase todos os aspectos da sociedade, levantando questões complexas sobre segurança, ética e equidade social. A recente crise de governança na OpenAI reacendeu o debate sobre uma questão fundamental: como as instituições podem incentivar a inovação enquanto garantem que os benefícios da IA sejam amplamente compartilhados?
O experimento da OpenAI com um modelo de Corporation Public Benefit (PBC) oferece um exemplo que vale a pena considerar, especialmente à medida que a Índia avança em sua jornada de IA.
Desafios na Escala de IA Orientada para o Propósito na Índia
Desenvolver IA de ponta não é como o trabalho convencional de software. É um campo altamente intensivo em recursos, exigindo acesso a hardware caro, como Unidades de Processamento Gráfico (GPUs), enorme energia, vastas quantidades de dados de treinamento e a contratação e retenção de talentos em IA, que atualmente são escassos. Isso torna a IA um campo exigente e de alto risco.
Simultaneamente, as ferramentas de IA estão se tornando pervasivas na vida pública, atuando como assistentes de codificação, ferramentas de busca de informações, provedores de terapia, conselheiros de tratamento médico, avaliadores de elegibilidade de crédito, ajudantes de aprendizado para estudantes e muito mais.
Erros ou uso não verificado podem causar danos reais. Isso cria uma tensão: as empresas de IA exigem força financeira para desenvolver sistemas avançados, mas também têm uma responsabilidade pública devido à influência que suas ferramentas exercem sobre as pessoas e instituições. Essa dualidade da IA levanta uma questão crítica para a Índia: como as startups e inovadores em IA podem crescer e atrair capital enquanto permanecem responsáveis perante a sociedade?
Estruturas Empresariais e Responsabilidade Social
A estrutura corporativa da Índia oferece várias vias para a inovação, embora cada uma tenha limitações para a IA orientada para o propósito. Muitas empresas privadas operam como empresas privadas sob a Companies Act, 2013, com o objetivo principal de maximizar os retornos dos acionistas. Embora muitos fundadores atuem de forma responsável, a lei não exige consideração do impacto social mais amplo.
Entidades caritativas e sem fins lucrativos definidas sob a Seção 8 da Companies Act, 2013, contribuem para a equidade social em educação, saúde e desenvolvimento rural. No entanto, elas não podem levantar capital privado por meio de ações, tornando-se inadequadas para escalar empreendimentos de IA que exigem investimentos significativos a longo prazo e talentos de IA de ponta.
As obrigações de Responsabilidade Social Corporativa (CSR) para empresas acima de um certo tamanho levaram a programas impactantes, mas a CSR muitas vezes é tratada separadamente das operações principais devido às pressões dos acionistas e não influencia como o negócio em si é gerido. Embora essas estruturas sejam úteis, elas não atendem completamente às complexas necessidades das empresas de IA.
O Modelo de PBC como Solução
Nos Estados Unidos, algumas empresas optam por operar como Corporations Public Benefit (PBC), o que pode fornecer uma solução potencial. Uma PBC é uma entidade legal que permite que uma empresa busque lucro enquanto contribui para uma missão social clara, que é incluída em seus documentos fundacionais e relatada regularmente. Isso garante que a sociedade se torne um stakeholder formal ao lado do lucro, diferentemente dos modelos convencionais.
Os diretores de tais entidades podem priorizar a missão em discussões com acionistas, equilibrando os interesses dos acionistas com os de funcionários, clientes e a comunidade mais ampla. Por exemplo, a OpenAI, operando sob uma estrutura de lucro limitado e em transição para uma PBC, levanta financiamento externo enquanto permanece ancorada em sua missão original de garantir que a IA beneficie toda a humanidade.
Perspectivas para a Índia
O modelo PBC permite que o setor privado busque objetivos públicos mais amplos, se a estrutura correta estiver em vigor. PBCs como Kickstarter e Patagonia demonstraram que o sucesso comercial pode coexistir com a alinhamento da missão pública. A ideia se tornou um fenômeno global, com exemplos como a Societa Benefit da Itália, Benefit Companies do Canadá e as Community Interest Companies do Reino Unido.
A Índia já demonstrou o potencial de plataformas digitais orientadas por missão, como Aadhaar, UPI e DigiLocker, que transformaram o acesso a serviços e criaram valor público substancial. No entanto, essas iniciativas foram em grande parte lideradas pelo governo. À medida que a inovação em IA se desloca cada vez mais para o setor privado, a Índia poderia se beneficiar de uma nova forma corporativa que incentive negócios responsáveis desde o início, semelhante a uma PBC.
Uma estrutura desse tipo poderia permitir que empresas com fins lucrativos buscassem um objetivo social claro em seu estatuto, como melhorar a inclusão em saúde e educação ou apoiar a agricultura resiliente ao clima, enquanto operam como negócios regulares. Essas entidades seriam obrigadas a publicar um relatório anual de impacto delineando o progresso em sua missão pública. Os conselhos precisariam considerar o impacto público ao lado do valor dos acionistas, criando oportunidades para investidores alinhados à missão, capital filantrópico e apoio estatal sob iniciativas como IndiaAI.
A adoção de um modelo semelhante ao PBC poderia ajudar a Índia a evitar o trade-off entre inovação e inclusão. O governo poderia considerar caixas de regulamentação para pilotar tais estruturas, possibilitando que essas empresas fossem elegíveis para incentivos especiais, semelhantes a títulos verdes ou investimentos de impacto social disponíveis em outros setores. Com o tempo, um ecossistema robusto de empresas de IA orientadas por benefícios poderia posicionar a Índia como líder em inovação inclusiva.
A Índia tem a oportunidade de projetar estruturas de governança reflexivas das quais outras nações poderiam aprender. Policymakers, escolas de negócios, faculdades de direito e instituições de engenharia podem integrar módulos sobre IA responsável e design corporativo orientado para benefícios. Estabelecer um quadro legal que apoie a inovação enquanto mantém a sociedade no centro seria um passo oportuno e visionário, garantindo acesso equitativo aos benefícios da IA e potencialmente se tornando uma das inovações mais significativas da Índia.
