€31 bilhões de custos para os inovadores da Europa: por que a lei de IA está falhando
Não há evidências de danos que justifiquem uma supervisão rígida. Essas empresas já enfrentam altos custos para cumprir as regras existentes em diferentes países da UE, além dos preços extremamente altos de energia, a escassez de matérias-primas e as tarifas crescentes para o aço em seu principal mercado de crescimento, os EUA.
Precisamos de uma regulação equilibrada para a IA e vale a pena dedicar tempo para garantir que acertemos. Não fazer isso significa que a Europa pode não conseguir aumentar os investimentos em IA, além dos míseros 7,5% do total global que gasta atualmente.
O custo de não agir
Uma pequena empresa com 50 funcionários que fabrica uma ferramenta de IA em uma dessas indústrias poderia cair na categoria de alto risco no Anexo I da Lei de IA. Isso significa que os custos iniciais de conformidade variariam entre €320.000 e €600.000. Além disso, enfrentaria custos de até €150.000 por ano no futuro.
Isso representa um peso significativo para as pequenas empresas, erodindo até 40% dos lucros.
Não precisa ser assim. Poderíamos adiar o prazo de aplicação da Lei de IA e continuar debatendo o que realmente precisa ser considerado de alto risco sob a lei.
Essas empresas, como fabricantes de máquinas, dispositivos médicos e equipamentos de rádio, já estão sujeitas às regras mais rigorosas do mundo em seus setores para garantir a segurança de seus produtos.
Necessidade de regulação equilibrada
Devemos detectar lacunas nas estruturas existentes e ajustá-las para abordar a IA, se necessário. Mas devemos lembrar que até agora não houve sinais de alerta nesses setores. Em vez disso, corremos o risco de adicionar uma camada extra de regulação se as ferramentas de IA – projetadas para melhorar suas operações – forem designadas como de alto risco sob a Lei de IA.
Os produtos e serviços ainda serão seguros se as empresas já regulamentadas sob as estruturas de segurança do produto forem movidas da Seção A do Anexo I da Lei de IA para a abordagem mais flexível oferecida pela Seção B.
A UE ainda poderá oferecer IA segura se o Parlamento Europeu e o Conselho pedirem à Comissão Europeia para adiar os prazos de aplicação da Lei de IA. Isso daria tempo para continuar a discussão sobre essas e outras mudanças necessárias, semelhante ao espaço concedido ao pacote de sustentabilidade no ano passado.
Impactos na economia
Os benefícios poderiam ser enormes. Existem 2,2 milhões de empresas de manufatura e 38.000 fabricantes de dispositivos médicos na Europa, que fornecem 30 milhões de empregos.
Muitas dessas empresas estão ansiosas para aproveitar a revolução da IA para desenvolver funções de segurança baseadas em IA para equipamentos industriais, tecnologia médica habilitada para IA ou produtos industriais conectados. A IA pode nos ajudar a fazer mais, fazer melhor e mais rápido.
Esses produtos já são regulamentados com a possibilidade de adicionar mais supervisão caso novos riscos apareçam. É excessivo adicionar uma nova estrutura legal quando já existe uma boa regulamentação em vigor.
Houve muita regulação tecnológica nos últimos seis anos: quase 40 novas regulamentações. Algumas repetem os mesmos requisitos. Algumas se sobrepõem. Algumas colidem entre si.
Cada regulação custa dinheiro e tempo para ser cumprida. Isso pesa sobre toda a economia. Estima-se que custa €3,3 bilhões por ano para cumprir a Lei de IA, €60,2 bilhões por ano para cumprir as regulamentações de cibersegurança e €235 milhões para cumprir os requisitos de compartilhamento de dados da Lei de Dados.
Nossos membros afirmam que os custos gerais de conformidade aumentaram em 13% nos últimos seis anos. Eles precisam pagar trabalhadores para coletar informações e criar os relatórios corretos, precisam pagar advogados e consultores para garantir a conformidade. Eles também podem precisar utilizar o tempo dos trabalhadores para recodificar ou alterar produtos para atender às novas regras.
Consequências para o futuro
Isso é difícil de suportar quando os custos de energia também estão aumentando, quando o comércio global se tornou complicado e quando o planejamento para um futuro incerto se tornou muito mais difícil.
Em termos reais, isso impacta nosso futuro. Pagar mais em custos de conformidade poderia reduzir o investimento em IA em 20%. E, repetindo, com 7,5% do total global, o investimento da UE em IA já está bem atrás dos EUA e da China.
Um relatório de 2024 chamou a UE a investir até €800 bilhões a mais anualmente para permanecer competitiva. Isso é difícil de fazer quando cumprir regras excessivamente complicadas também poderia custar à UE cerca de €500 bilhões todos os anos, segundo algumas estimativas.
Temos visto vários casos de empresas que decidem não prosseguir com um projeto de IA devido ao custo ou à dificuldade de conformidade com regulações adicionais.
Um fabricante que sofre com interrupções noturnas repetidas na produção – causadas por animais acionando barreiras de luz de segurança – desenvolveu uma câmera de IA para reduzir alarmes falsos e distinguir entre pessoas e outros objetos. No entanto, abandonou o projeto após avaliar os requisitos da Lei de IA.
Às vezes, é apenas o peso da burocracia que pode matar a inovação. Uma das maiores empresas automotivas da Europa construiu uma plataforma de IA para funcionários automatizarem tarefas especializadas. Os trabalhadores ficaram entusiasmados e ajudaram a gerar 300 novos aplicativos a cada semana que poderiam facilitar suas vidas. No entanto, a Lei de IA pode significar que cada um desses aplicativos poderia ser classificado como um novo modelo de IA gerador, necessitando fornecer documentação para cumprir a lei.
Conclusão
Os legisladores desejam ser rápidos e eficientes na obtenção de um acordo sobre o pacote de IA. Também gostaríamos que nossas empresas avançassem rapidamente e fizessem as coisas melhor. Dar-lhes mais tempo e flexibilidade, especialmente em um momento em que as empresas da Europa enfrentam tantos desafios, poderia ser um divisor de águas.
Temos o mercado – 440 milhões de consumidores e 23 milhões de empresas – temos as ideias – 17% das solicitações de patentes do mundo – e temos as habilidades, com 18% do talento de IA de alto nível.
Agora, por favor, nos dê uma chance.
