TDM E Treinamento de Modelos de IA: Governo do Reino Unido Publica Relatório e Avaliação de Impacto sobre Direitos Autorais e IA
No Reino Unido, estamos um pequeno passo mais perto da clareza sobre a interação entre direitos autorais e IA, após a publicação, em 18 de março de 2026, do relatório do governo sobre o uso de obras protegidas por direitos autorais no desenvolvimento de sistemas de IA e a avaliação de impacto econômica relacionada. No entanto, nem o relatório nem a avaliação de impacto mudam a legislação, abordam a legalidade do treinamento de IA sob os direitos autorais do Reino Unido ou estabelecem quaisquer mudanças propostas.
Em vez disso, o relatório e a avaliação de impacto enfatizam o equilíbrio, a necessidade de mais evidências e cautela para informar futuros desenvolvimentos de políticas. O governo reconhece tanto a importância econômica quanto social das indústrias criativas do Reino Unido e o potencial de crescimento da IA, mas conclui que atualmente não há evidências suficientes para justificar uma reforma imediata das leis existentes.
Contexto e Histórico
Assim como em muitos territórios ao redor do mundo, as questões de direitos autorais levantadas pela IA têm sido objeto de intensa discussão no Reino Unido há vários anos. Uma das principais questões no debate é se a exceção existente à infração de direitos autorais para mineração de texto e dados (TDM) na seção 29A da Lei de Direitos Autorais, Design e Patentes (CDPA) deve ser mantida ou alterada.
O governo realizou uma consulta pública sobre essas questões entre 17 de dezembro de 2024 e 25 de fevereiro de 2025. Após as respostas, em 15 de dezembro de 2025, foi emitida uma declaração de progresso. As partes interessadas de todos os lados estão ansiosas por obter certeza jurídica sobre essas questões, com atenção generalizada voltada para o caso Getty Images v Stability AI.
Opções da Exceção de TDM
O governo consultou quatro opções para manter ou alterar a exceção de TDM existente no Reino Unido:
- 1. Manter o status quo: não fazer nada e manter a exceção de TDM existente.
- 2. Fortalecer os direitos autorais: tornar um requisito ter uma licença para usar obras protegidas em todas as circunstâncias.
- 3. Introduzir uma exceção ampla de mineração de dados sem “opt-out”.
- 4. Introduzir uma exceção ampla de mineração de dados que permita aos titulares de direitos reservarem seus direitos, com medidas de transparência.
O governo, com base na escassez percebida de evidências e na divergência internacional, não endossou nenhuma das opções acima. Isso significa que não há uma proposta atual para uma exceção específica de direitos autorais para treinamento de IA.
Transparência e Rotulagem
O governo concorda com o forte apoio relatado das partes interessadas para uma maior transparência, embora sem impor formalidades ou requisitos específicos. O governo também reconhece a necessidade de algum tipo de rotulagem de conteúdo gerado por IA, mas uma abordagem clara sobre como apoiar a rotulagem na prática ainda não foi determinada.
Conclusão
O relatório e a avaliação de impacto estão voltados para a coleta de mais evidências, em vez de reformas imediatas. O governo pretende monitorar os litígios ativos nos tribunais do Reino Unido e globalmente, dada a posição do Reino Unido nos mercados de conteúdo e desenvolvimento. Qualquer mudança legislativa na CDPA permanece possível, mas está condicionada a evidências mais claras e maior certeza legal e comercial.
