Nos limites da UE, a IA testa os direitos humanos
À medida que a Europa busca fortalecer suas fronteiras e conter a migração irregular, a União Europeia está investindo centenas de milhões de euros em tecnologias de inteligência artificial — incluindo detectores de mentiras, ferramentas de reconhecimento de fala e drones.
Críticos afirmam que isso aprofunda um padrão duplo, em que as rígidas regras de tecnologia e proteção de dados da Europa se aplicam aos cidadãos, mas não aos migrantes que buscam uma nova vida.
Especialistas apontam que a lacuna entre os valores de direitos humanos proclamados pela Europa e suas práticas de controle de fronteiras tende a aumentar. Os gastos em tecnologias de fronteira impulsionadas por IA continuam a crescer, enquanto o Pacto de Migração e Asilo da Comissão Europeia pede uma maior digitalização da gestão de fronteiras.
Além disso, os críticos alertam que as tecnologias desenvolvidas para o controle de migração raramente permanecem na fronteira. Ferramentas inicialmente implementadas em migrantes podem ser reaproveitadas para a aplicação da lei interna, borrando a linha entre gestão de migração e segurança interna.
Mais financiamento da UE, menos salvaguardas
Entre 2007 e 2020, a União Europeia gastou €341 milhões em projetos de controle de fronteira envolvendo algum tipo de IA, segundo um grupo de pesquisa. Desde 2020, o financiamento da UE disponível para os estados membros para programas de controle de fronteira aumentou em 45%. Mais de 70% desse financiamento foi direcionado para novas infraestruturas, incluindo ferramentas de IA e desenvolvimento de sistemas de dados para monitorar a migração.
Junto ao aumento dos gastos, as brechas nas rigorosas regulamentações de IA da Europa permitem o uso amplo da tecnologia em contextos de migração e segurança.
A Lei de IA da UE proíbe tecnologias de reconhecimento facial e avaliações de risco criminal, mas permite ferramentas como detectores de mentiras e sistemas de extração de dados de celulares com supervisão. Outras tecnologias de migração baseadas em IA enfrentam poucas salvaguardas regulatórias.
Migrantes e cidadãos da UE existem em uma “realidade paralela” sob a Lei de IA, conforme afirmado por um ex-bolsista de migração e tecnologia. Preocupações éticas vão além da regulamentação, pois um enfoque permissivo no controle de migração digital coloca a política da UE em desacordo com o Tratado de Direitos Fundamentais da União Europeia e pode, em última análise, minar as proteções para os cidadãos também.
A IA se expande ao longo das fronteiras da Europa
Tecnologias de migração baseadas em IA já estão sendo testadas ou utilizadas por autoridades nacionais em vários países. Tecnologias de detecção de mentiras estão sendo testadas, enquanto a extração de dados de celulares é utilizada em vários estados. Em outros locais, as autoridades dependem de IA para verificar documentos, avaliar riscos de segurança, reconhecer dialetos regionais de solicitantes de asilo, coletar dados biométricos e pilotar drones de nível militar.
Alguns dos sistemas mais avançados estão em uso, monitorando o movimento de migrantes ao longo das fronteiras. Os sistemas automatizados combinam drones, câmeras e detectores com IA para monitorar a movimentação de migrantes. O financiamento da UE para a gestão de fronteiras aumentou significativamente.
No entanto, nem todas as tecnologias apresentam riscos iguais. Tecnologias de extração de dados de celulares podem gerar rotas migratórias falsas devido a dados de GPS defeituosos ou ao uso de celulares de segunda mão. Embora os dados por si só não sejam suficientes para rejeitar um pedido de asilo, eles podem distorcer a tomada de decisões.
Apesar da crescente documentação do uso de IA na gestão de migração, pesquisadores afirmam que ainda carecem de um entendimento claro sobre como esses sistemas operam na prática.
ETIAS sob escrutínio
Além das brechas relacionadas à IA, advogados e pesquisadores destacam que migrantes e solicitantes de asilo não se beneficiam das mesmas proteções de dados que os cidadãos europeus. Um exemplo proeminente é o ETIAS, que está programado para entrar em vigor no final de 2026, destinado a examinar viajantes para riscos de segurança e migração irregular.
No entanto, a escala da coleta de dados — e sua integração em bancos de dados interconectados da UE — levantou preocupações entre os defensores da privacidade. Um caso judicial na Bélgica argumenta que o ETIAS interfere desproporcionalmente nos direitos fundamentais dos migrantes.
A definição ampla de “risco” permite a coleta indiscriminada de dados. A legislação em questão pode ser avaliada em relação à sua legalidade nos próximos anos.
Por décadas, a Europa tem sido líder global em regulamentação digital e proteção de dados. Contudo, à medida que o bloco busca uma política de fronteira mais rigorosa e cada vez mais digitalizada, a contradição entre seu arcabouço de direitos humanos e as práticas de segurança de fronteira se tornará ainda mais evidente.
