Falta de Supervisão e Clareza na Implementação da Lei de IA na Bulgária

Bulgária Ainda Carece de Supervisão de Sistemas de IA de Alto Risco

O Ministério da Governança Eletrônica, designado como a agência líder para a implementação da Lei de Inteligência Artificial na Bulgária, está na fase preparatória de desenvolvimento do quadro nacional, sem decisões finais sobre o modelo de coordenação, supervisão de sistemas de alto risco e regras de implementação nacional. Esta informação foi divulgada em resposta do ministério a um pedido de acesso à informação pública sobre a implementação da lei no país.

Funções Regulatórias Fundamentais e Desafios

O Ministério da Governança Eletrônica reporta a adoção da Decisão do Conselho de Ministros, que designa sete órgãos competentes para a proteção de direitos fundamentais, incluindo o direito à não discriminação. Contudo, essa etapa cobre um segmento limitado da aplicação da Lei de Inteligência Artificial e não resolve questões relativas à supervisão de sistemas de IA de alto risco, regime de sanções e aplicação prática da regulamentação a nível nacional.

Autoridade Notificadora e Supervisão do Mercado

O ministério afirma que elaborou uma decisão do Conselho de Ministros para designar uma autoridade notificadora nacional sob a Lei de IA, função a ser atribuída à Agência Executiva de Acreditação. No entanto, esse rascunho ainda não foi submetido ao conselho para consideração e adoção. A supervisão do mercado para sistemas de IA de alto risco também está em processo de consulta, mas a coordenação interdepartamental ainda não foi concluída.

Grupo de Trabalho Interdepartamental e Cronograma de Implementação

O grupo de trabalho interdepartamental, que deve desenvolver o quadro regulatório nacional para a implementação da lei, ainda não está operacional. A criação deste grupo deveria ter sido formalizada até o final de 2025, com um prazo para o desenvolvimento do quadro regulatório nacional até março de 2026. Isso implica que, durante o período inicial de implementação da regulamentação, a Bulgária funcionará sem um quadro nacional abrangente.

Falta de Coordenação Nacional

Atualmente, não há decisões sobre a criação de um centro nacional de coordenação para a inteligência artificial, similar ao Escritório de IA da UE. O ministério também participa de fóruns europeus, mas há atrasos na seleção de contratantes para projetos de suporte técnico.

Desafios e Conclusões

Os principais desafios identificados incluem a falta de capacidade técnica, a necessidade de infraestrutura e a complexidade das interações institucionais resultantes da natureza horizontal da Lei de IA. A análise das necessidades específicas da administração será realizada assim que as responsabilidades forem claramente definidas no futuro quadro regulatório.

Atualmente, a implementação da Lei de Inteligência Artificial na Bulgária está principalmente em fase preparatória, com ausência de um quadro nacional completo e responsabilidades claramente definidas para a supervisão de sistemas de IA de alto risco. No primeiro período de implementação da regulamentação, a Bulgária dependerá de soluções temporárias e coordenação institucional ainda em construção, o que resulta em baixa previsibilidade para empresas e autoridades de controle.

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