A Europa reafirma sua ambição de ser a pioneira em IA
Em um cenário de rápidas mudanças tecnológicas, a Europa está se comprometendo a se tornar um líder global em Inteligência Artificial (IA). Este movimento é fundamentado em um plano abrangente que visa estabelecer regras claras para a IA, criar a infraestrutura necessária para seu desenvolvimento e garantir que a força de trabalho esteja equipada com as habilidades essenciais para prosperar neste novo ambiente.
Contexto Regulatório
A Comissão Europeia tem liderado a adoção do Ato de Inteligência Artificial da UE (o “Ato de IA”). Este Ato é frequentemente comparado ao GDPR, que é amplamente reconhecido como o padrão global para a proteção de dados. Enquanto muitos esperam que o Ato de IA siga um caminho semelhante de adoção global, existem opiniões divergentes sobre a viabilidade disso, especialmente considerando a falta de um conceito análogo à “decisão de adequação” sob o GDPR.
A Comissão Europeia já anunciou várias iniciativas para posicionar a União Europeia como líder de mercado em IA, como o desenvolvimento de fábricas de IA e o InvestAI, que estão incorporadas neste plano.
Equilibrando a Abordagem Reguladora
Desde que a IA começou a ganhar destaque em 2023, testemunhamos avanços rápidos na tecnologia, com novos modelos de IA sendo lançados diariamente. Dada a velocidade do desenvolvimento, legisladores em todo o mundo ainda lutam para decidir como regular a IA de uma maneira que proteja a privacidade e os direitos de propriedade intelectual, ao mesmo tempo que fomente a inovação e aproveite as eficiências que a IA oferece.
Para muitos, a Cúpula de Ação de IA realizada em Paris foi vista como um ponto de inflexão para os legisladores europeus, sugerindo que a tendência de regulamentar poderia sufocar a inovação e, portanto, o crescimento do mercado. É possível que vejamos uma mudança em direção à “soft law” em resposta a essa percepção e em reconhecimento ao fluxo de hard law que surgiu de Bruxelas nos últimos cinco anos, especialmente no espaço digital.
Preocupações da Indústria
Uma preocupação significativa da indústria até o momento tem sido que o Ato de IA, como uma legislação horizontal, não leva em conta as nuances específicas de cada setor, particularmente onde já existem legislações regulatórias detalhadas. Para muitas empresas, o caminho para a conformidade em relação ao Ato de IA é incerto.
Embora muitas indústrias tenham autoridades regulatórias pré-existentes, a Comissão Europeia, em seu papel central na interpretação do Ato de IA, não empodera esses reguladores existentes para aconselhar as empresas sobre como o Ato deve ser interpretado em relação ao seu setor específico. Como o Ato de IA possui uma aplicação horizontal, a Comissão Europeia se tornou um gargalo na oferta de interpretações necessárias de maneira oportuna e acessível para empresas de todos os tamanhos.
Em resposta clara a essa preocupação, o plano reconhece que “Os Estados Membros e a Comissão, incluindo seu Escritório de IA, devem intensificar seus esforços para facilitar uma aplicação suave e previsível do Ato de IA” e anuncia a criação do Serviço de Atendimento ao Ato de IA, que permitirá que partes interessadas façam perguntas sobre o Ato e recebam respostas personalizadas, uma medida que será bastante apreciada pelas empresas em toda a União.
Conclusão
Embora muitos tenham criticado a União Europeia por sua propensão à legislação, a regulamentação, pelo menos, oferece um nível de certeza para as empresas que operam dentro da União Europeia e apresenta a capacidade de acessar facilmente os mercados de cada país sem fragmentação massiva na abordagem da regulação da inteligência artificial.
