O Governo Anuncia a Estrutura Nacional de Políticas para Inteligência Artificial
Na manhã de hoje, foi divulgada uma “Estrutura Nacional de Políticas para Inteligência Artificial”, que se baseia em vários meses de declarações de políticas sobre o papel dos governos estaduais e federais na regulamentação da IA.
Sete Áreas de Foco da Estrutura de Políticas
A Estrutura de Políticas abrange sete categorias, mas quatro são mais relevantes para empresas que desenvolvem ou implementam IA:
Preempção Federal das Leis Estaduais de IA
Os estados seriam impedidos de regular o desenvolvimento de IA. Eles não poderiam impor restrições ao uso de IA para atividades que seriam legais sem IA e não poderiam responsabilizar os desenvolvedores pelo uso indevido de seus modelos por terceiros. No entanto, a estrutura prevê amplas exceções: os estados mantêm autoridade sobre segurança infantil, fraude, proteção ao consumidor, zoneamento e a aquisição de IA por parte de seus próprios governos.
Direitos Autorais Deferidos aos Tribunais
A administração acredita que treinar IA com material protegido por direitos autorais é legal, mas em vez de codificar essa posição, recomenda que o Congresso se abstenha e permita que os juízes resolvam a questão do uso justo. Apoia também a criação de estruturas de licenciamento coletivo para que os detentores de direitos possam negociar com empresas de IA sem incorrer em responsabilidades antitruste.
Segurança Infantil como Ponto Focal
Requisitos de verificação de idade, recursos de plataforma para reduzir riscos de exploração e autoagressão, e extensão das proteções existentes à privacidade infantil aos sistemas de IA são abordados. Esta área recebe apoio bipartidário real e a estrutura preserva deliberadamente a autoridade estatal, incluindo sobre material gerado por IA relacionado a abuso infantil.
Sem Nova Agência Federal de IA
Em vez de um regulador centralizado, a estrutura direciona a supervisão através de agências existentes com expertise relevante. O Congresso também é solicitado a criar “caixas de areia regulatórias”, embora a estrutura não especifique qual agência as gerenciará ou como interagirão com as regras existentes.
Implicações e Riscos
A estrutura não resolve as questões abertas sobre a preempção federal. A diversidade das regulamentações estaduais que estão sendo consideradas complicará ainda mais a análise. A linha entre a regulamentação do “desenvolvimento de IA” e as leis de “aplicabilidade geral” permanece indefinida e não testada.
Embora o conceito de preempção pareça claro, a estrutura não responde a perguntas sobre como as regulamentações estaduais, como a Lei de IA do Colorado, que impõe obrigações a desenvolvedores e implementadores de sistemas de alto risco, se encaixariam.
Conclusão
Por enquanto, esta estrutura não altera as obrigações de conformidade existentes, mas sinaliza a intenção clara da administração em relação à regulamentação da IA. Acompanhar as implicações da estrutura no Congresso ou nos tribunais será essencial.
