Doutrina de IA Incerta nos EUA
A recente cúpula em Paris sobre inteligência artificial (IA) trouxe à tona questões cruciais sobre a direção que os Estados Unidos devem seguir em relação à regulamentação da IA. O vice-presidente JD Vance afirmou que os EUA seguirão seu próprio caminho, contestando as regulamentações excessivas da União Europeia que, segundo ele, sufocam a inovação.
No entanto, a maneira como os EUA promoverão a rápida inovação sem comprometer a segurança permanece incerta. A IA está avançando em um ritmo mais rápido do que muitos poderiam imaginar, superando humanos em testes de física, biologia e química. Essa corrida entre os EUA e a China para desenvolver uma inteligência de máquina que supere a inteligência humana está acelerando esse progresso.
Os Riscos e Benefícios da IA
Enquanto a IA possui um potencial imenso, também traz riscos substanciais. O medo desses riscos dividiu a comunidade tecnológica, e pesquisas indicam que mais de dois terços dos americanos apoiam o desenvolvimento responsável dessa tecnologia. A administração do presidente Donald Trump poderia encontrar um equilíbrio adequado, apesar de sua pressão por deregulação e inovação.
O Congresso também apoia a inovação, mas com guardrails, e o Relatório Final do Grupo de Trabalho de IA da Câmara oferece um roteiro para os líderes da indústria. Além disso, liderar em IA significa manter a confiança pública, algo que Trump reconheceu em seu primeiro mandato.
Regulamentação da IA nos EUA
Os EUA carecem de uma legislação federal abrangente para regulamentar a IA, sendo sua estrutura de governança baseada em decretos executivos. Um dos mais importantes é a ordem de segurança da IA de 2023, que se baseia nas iniciativas do primeiro mandato de Trump para manter a liderança americana em IA.
Embora Trump tenha rescindido a ordem de segurança de Biden, é provável que ele restaure partes dela. A ordem serve como um modelo para futuras ações executivas sobre IA, regulando sua implementação no governo federal e afetando o setor privado por meio de requisitos de segurança.
Desafios Únicos na Regulamentação de Modelos de Linguagem
O Grupo de Trabalho não abordou os desafios únicos apresentados pelos modelos de linguagem grandes (LLMs), que são mal compreendidos, mesmo por seus criadores. Esses modelos podem gerar informações falsas, o que pode ter consequências catastróficas em setores de alto risco, como saúde e finanças.
Essas realidades sublinham a imperativa necessidade de salvaguardas, que poderiam incluir a criação de um instituto nacional de segurança em IA e a atualização dos padrões de mitigação de riscos.
A Abordagem de Trump: Desregulamentação e Segurança
Enquanto a segurança é crítica, a pressão para superar a China aumentou. A recente notícia de que laboratórios de IA chineses desenvolveram modelos de IA de raciocínio que rivalizam com os concorrentes dos EUA a um custo menor alarmou a indústria e a administração. Essa rápida inovação na China está pressionando Washington a priorizar a inovação e a remover barreiras regulatórias.
A desregulamentação, no entanto, não parece focada em segurança de engenharia, mas sim na eliminação de programas de diversidade, equidade e inclusão (DEI).
O Contexto Global: Modelos de Governança de IA Divergentes
Enquanto os EUA lidam com a regulamentação da IA, a UE e a China estão desenvolvendo seus próprios modelos de governança. O Ato de IA da UE é um modelo centralizado e avesso ao risco, enquanto o modelo da China combina segurança centralizada e inovação descentralizada.
Os Riscos de um Cenário Global Fragmentado
A falta de um framework global de governança de IA pode custar caro aos EUA. Embora liderem em ecossistemas de IA, a China está se aproximando, mesmo com suas regulamentações de segurança centralizadas. O desenvolvimento colaborativo da IA pode se tornar desafiador se os EUA permanecerem fora do consenso global sobre segurança.
Estratégia Provável: Equilibrando Inovação, Segurança e Liderança Global
A estrutura de IA de Trump provavelmente se parecerá com a de Biden, composta por iniciativas de inovação, decretos executivos sobre segurança e legislação de segurança que integre salvaguardas significativas. A falta de leis federais abrangentes pode levar a um ambiente regulatório imprevisível, retardando a inovação.
Fazendo a IA Trabalhar para os Humanos
A IA está prestes a se tornar a tecnologia estratégica central do século XXI. O desafio para os EUA é claro: manter a liderança no desenvolvimento de IA, garantindo segurança e confiança pública. A desregulamentação da IA promove agilidade e inovação, mas também traz o risco de regulamentações de segurança inadequadas.
É essencial que os EUA ajustem sua abordagem, integrando salvaguardas significativas em sua governança de IA, garantindo que as empresas americanas permaneçam competitivas em inovação, enquanto conquistam a confiança pública.
