Diretrizes do Ato de IA da UE Refinam Especificações de Direitos Autorais
O Escritório de IA da UE apresentou um rascunho do Código de Prática em 11 de março, que estabelece obrigações para provedores de modelos de propósito geral sob o Ato de IA da UE. Este novo rascunho é mais viável do que as versões anteriores e deve ser finalizado até 2 de maio, deixando apenas três meses para que os provedores de GPAI cumpram suas obrigações, que entrarão em vigor em 2 de agosto.
As consequências são significativas: a falha de um provedor em cumprir pode resultar em multas de até 3% da receita global anual do provedor ou 15 milhões de euros (aproximadamente $16,2 milhões), o que for maior, além de uma possível proibição da UE sobre o modelo.
Mais de 1.000 partes interessadas têm colaborado com o Escritório de IA da UE sobre o Código de Prática. Este artigo oferece uma visão geral do status do Código em relação às obrigações relacionadas a direitos autorais.
Prática e Conformidade
O Ato de IA da UE introduziu o conceito de um Código de Prática como um guia detalhado para os provedores de GPAI em relação ao cumprimento de suas obrigações. Embora a adesão ao Código seja voluntária, demonstra conformidade com o ato até que “normas harmonizadas” sejam estabelecidas. Alternativamente, os provedores podem optar por outros meios de conformidade, sujeitos à avaliação individual pela Comissão Europeia.
O terceiro rascunho do Código facilita as medidas relacionadas a direitos autorais, agora baseadas no princípio de que a conformidade deve ser proporcional ao tamanho e à capacidade do provedor individual.
Política de Direitos Autorais
Os provedores de modelos GPAI devem implementar uma política para cumprir a legislação de direitos autorais da Europa. As especificações do Código exigem:
- Os provedores devem designar responsabilidades internas de conformidade, e um único documento deve descrever todos os compromissos relevantes em direitos autorais do provedor. A publicação de um resumo da política atualizado é incentivada.
- Os provedores devem mitigar o risco de que um sistema de IA subsequente, no qual o modelo é integrado, gere repetidamente saídas que infrinjam direitos autorais. Devem fazer “esforços razoáveis” para evitar a memorização de conteúdo de treinamento que possa levar a tais saídas. Os provedores também devem proibir o uso que infrinja direitos autorais em sua política de uso e termos e condições, com uma isenção para modelos de código aberto.
- O primeiro rascunho do Código afirmava que, em caso de modificação e ajuste fino, as obrigações do provedor se relacionavam apenas a essas ações. Embora essa declaração tenha sido removida do texto do Código, permanece na seção de perguntas e respostas do Escritório de IA.
Opt-Outs e Treinamento
Os provedores devem identificar e cumprir reservas de direitos legíveis por máquina, ou opt-outs, dos titulares de direitos para o uso de seu conteúdo para mineração de texto e dados que, de outra forma, seria permitido sob a exceção de direitos autorais TDM da UE. Uma consideração pede que essa obrigação se aplique ao treinamento de IA realizado fora da UE, assim como dentro da UE.
As especificações do Código afirmam que, para a mineração de texto e dados de material acessível legalmente:
- Em conformidade com a exceção de direitos autorais TDM, os provedores não devem contornar medidas tecnológicas eficazes (por exemplo, paywalls) ao rastrear a web ou ao ter a web rastreada em seu nome.
- Os provedores devem fazer “esforços razoáveis” para excluir “domínios de pirataria” de seu rastreamento.
- Quando os provedores usam material de treinamento que não foram rastreados por eles mesmos ou por agentes em seu nome (ou seja, conjuntos de dados de terceiros), e para os quais não obtiveram autorização do titular dos direitos, devem fazer “esforços razoáveis” para obter informações sobre se o material foi obtido respeitando as reservas de direitos no Protocolo de Exclusão de Robôs (robots.txt).
Para reconhecer opt-outs legíveis por máquina:
- Os provedores devem usar rastreadores web que leiam e sigam as instruções expressas em robots.txt.
- Devem fazer “melhores esforços” para cumprir outros protocolos apropriados legíveis por máquina que expressem opt-outs.
Embora não seja uma obrigação sob o ato, o Código orienta os provedores a designar um ponto de contato para o benefício dos titulares de direitos afetados.
Considerações Finais
Embora o Código não resolva todas as incertezas legais e técnicas para a conformidade de modelos GPAI sob o ato, ele oferece um primeiro caminho estruturado para conformidade. A definição do que os provedores de modelos devem fazer para evitar saídas que infrinjam direitos autorais permanece um desafio importante. O rascunho mais recente se afastou do termo “overfitting”, criticado como uma mera descrição técnica, mas a abordagem atual—prevenir a memorização repetida de conteúdo de treinamento nas saídas—permanece ambígua.
As revisões feitas no processo de redação refletem que a contribuição das partes interessadas sobre o que é prático e viável está sendo reconhecida. Agora é a última oportunidade para ser ouvido, pois as partes interessadas são convidadas a enviar feedback final até 30 de março e a participar das últimas rodadas de discussão.
