Diretrizes da Comissão Europeia sobre Práticas de IA Proibidas sob a Lei de Inteligência Artificial da UE
A Comissão Europeia publicou, em fevereiro de 2025, duas conjuntos de diretrizes para esclarecer aspectos-chave da Lei de Inteligência Artificial da UE (“Lei de IA”): Diretrizes sobre a definição de um sistema de IA e Diretrizes sobre práticas de IA proibidas. Essas diretrizes visam fornecer orientações sobre o conjunto de obrigações da Lei de IA que começaram a se aplicar em 2 de fevereiro de 2025, incluindo a seção de definições da Lei de IA, obrigações relacionadas à literacia em IA e proibições sobre certas práticas de IA.
Este estudo resume os principais pontos das diretrizes da Comissão sobre práticas de IA proibidas.
Principais Proibições
As diretrizes oferecem uma orientação detalhada sobre como interpretar e aplicar cada uma das oito práticas de IA proibidas listadas no Artigo 5 da Lei de IA. Abaixo estão as proibições mais relevantes:
Publicidade Personalizada
O Artigo 5(1)(a) proíbe “a colocação no mercado, a colocação em serviço ou o uso de um sistema de IA que implemente técnicas subliminares além da consciência de uma pessoa ou técnicas manipulativas ou enganosas, com o objetivo, ou o efeito de distorcer materialmente o comportamento de uma pessoa ou grupo de pessoas”. As diretrizes indicam que o uso de IA para personalizar anúncios com base nas preferências do usuário “não é inerentemente manipulativo”, desde que não utilize técnicas subliminares ou enganosas que subvertam a autonomia individual.
Persuasão Legal
O Artigo 5(1)(b) proíbe “a colocação no mercado, a colocação em serviço ou o uso de um sistema de IA que explore vulnerabilidades de uma pessoa natural ou de um grupo específico”. Para qualificar-se como práticas de IA proibidas, essa distorção deve ir além da “persuasão legal”. Sistemas de IA que operam de forma transparente e facilitam o consentimento livre e informado são mais propensos a se enquadrar nessa categoria.
Vulnerabilidade e Exploração
O Artigo 5(1)(b) também proíbe a exploração de vulnerabilidades de uma pessoa com base em “idade, deficiência ou uma situação socioeconômica específica”. Exemplos incluem sistemas de IA que criam recompensas personalizadas para incentivar o uso excessivo.
Profiling e Classificação Social
O Artigo 5(1)(c) proíbe “a colocação no mercado, a colocação em serviço ou o uso de sistemas de IA para a avaliação ou classificação de pessoas naturais ou grupos com base em seu comportamento social ou características pessoais conhecidas ou inferidas”. Um exemplo é o uso de informações financeiras para determinar a elegibilidade para seguros, considerado uma prática de “classificação social inaceitável”.
Policiamento Previsível
O Artigo 5(1)(d) proíbe o uso de sistemas de IA para fazer avaliações de risco de pessoas naturais para prever a probabilidade de cometer um crime, baseando-se apenas no perfilamento. Essa proibição se aplica não apenas às autoridades policiais, mas também a atores privados que atuam em seu nome.
Reconhecimento Facial
O Artigo 5(1)(e) proíbe “a colocação no mercado, a colocação em serviço ou o uso de sistemas de IA que criem ou ampliem bancos de dados de reconhecimento facial através da coleta indiscriminada de imagens faciais da internet”. Isso não se aplica a bancos de dados que não são usados para reconhecimento de pessoas.
Reconhecimento Emocional no Local de Trabalho
O Artigo 5(1)(f) proíbe “a colocação no mercado, a colocação em serviço ou o uso de sistemas de IA para inferir emoções de uma pessoa natural em áreas de trabalho e instituições educacionais”, com algumas exceções.
Interpretação do Escopo da Lei de IA
Além de fornecer orientações sobre as práticas de IA proibidas, as diretrizes consideram como interpretar o escopo da Lei de IA e suas exceções:
Definições de “Colocação no Mercado”, “Colocação em Serviço” e “Uso”
As práticas proibidas no Artigo 5 proíbem “a colocação no mercado, a colocação em serviço ou o uso” do sistema de IA. “Colocação no mercado” refere-se à disponibilização de um sistema independentemente do meio de fornecimento. “Colocação em serviço” abrange tanto o fornecimento do sistema a terceiros quanto o desenvolvimento interno.
Exclusões de Pesquisa e Desenvolvimento
A Lei de IA não se aplica a atividades de “pesquisa, teste ou desenvolvimento” de sistemas de IA antes de serem colocados no mercado. Isso permite que os desenvolvedores experimentem novas funcionalidades, embora a Lei se aplique uma vez que um sistema de IA seja disponibilizado.
Aplicação a Sistemas de IA de Uso Geral
As proibições do Artigo 5 se aplicam tanto a sistemas de IA de uso geral quanto a sistemas com um propósito específico. Os provedores de sistemas de IA de uso geral são responsáveis por implementar salvaguardas para prevenir abusos.
As diretrizes da Comissão Europeia continuam a monitorar os desenvolvimentos regulatórios em IA e assessoram as principais empresas de tecnologia sobre suas questões mais desafiadoras de conformidade na UE e em outros mercados importantes.
