Comissionária de startups da UE, Zaharieva: ‘Há muita propaganda contra a Lei de IA’h2>
Quando Ekaterina Zaharieva foi nomeada como a primeira comissária de startups da União Europeia, Bruxelas enviou um sinal ao ecossistema de aspirantes a magnatas da tecnologia do continente: estamos ao seu lado.p>
Um ano após assumir o cargo, Zaharieva se depara com algumas das políticas voltadas para startups mais aguardadas — e contestadas — que a comissão já produziu, desde o proposto “28º regime” até a Lei de IA.p>
Ao longo de tudo isso, a política búlgara de longa data navega uma tensão inerente ao seu papel: enquanto as startups se movem a uma velocidade vertiginosa, os formuladores de políticas muitas vezes levam anos debatendo e deliberando.p>
O 28º regimeh3>
No verão passado, as startups conquistaram uma vitória quando a presidente da comissão, Ursula von der Leyen, prometeu criar um 28º regime — um sistema corporativo pan-europeu projetado para simplificar regulamentos e facilitar investimentos de um país para todo o continente.p>
Os apoiadores afirmam que a criação do 28º regime ajudará as startups europeias a escalar mais facilmente, atrair mais capital e aumentar suas chances de se tornarem um sucesso.p>
“Sabemos que as expectativas são altas”, diz Zaharieva.p>
No entanto, essas expectativas foram um tanto frustradas recentemente, quando um documento vazado sugeriu que o 28º regime provavelmente será uma “diretiva” em vez de uma regulamentação, significando que poderia haver variações na maneira como diferentes estados membros o implementam.p>
Grupos de lobby de startups como a EU Inc afirmam que a diretiva corre o risco de introduzir 27 interpretações do plano, aumentando a complexidade em vez de removê-la.p>
Zaharieva ganhou favor entre as startups por se opor à abordagem da diretiva. “Minha opinião é que deve ser uma regulamentação”, afirma. “A preferência na comissão é pela regulamentação porque isso significa implementação igual em todos os lugares.”p>
Se os estados membros concordarão em abrir mão do controle de suas leis corporativas também está em debate, embora o clima em Bruxelas seja duvidoso.p>
Zaharieva permanece confiante: “É um 28º regime, não estamos pedindo que eles substituam seus próprios regimes, o que seria muito mais difícil de conseguir consenso.”p>
A extensão das novas regras também é um ponto de debate. Áreas como procedimentos de insolvência, direito trabalhista e tributação estão sendo discutidas para inclusão, ao lado do registro de entidade corporativa. Zaharieva afirma que incluir apenas o último, como tem sido discutido, não seria abrangente o suficiente.p>
“Minha opinião é que devemos tentar ser o mais ambiciosos possível”, diz. “Há muita discussão sobre se apenas tocar na legislação da empresa é suficiente e definitivamente acho que não, mas é um passo na direção certa.”p>
‘Há muita propaganda contra a Lei de IA’h3>
Outro tema quente em Bruxelas é a Lei de IA da UE. Muitos fundadores da Europa se manifestaram contra a lei, o primeiro conjunto abrangente de leis que regulamenta a tecnologia, argumentando que isso prejudicará as chances do continente de competir com os EUA e a China, que adotaram uma abordagem mais flexível em relação à regulamentação.p>
O ex-primeiro-ministro italiano Mario Draghi, um defensor vocal da competitividade europeia, pediu uma pausa para avaliar as desvantagens da regulamentação e seu efeito sobre os negócios locais.p>
Por outro lado, a própria visão de Zaharieva está muito menos alinhada com grande parte da comunidade de startups local. “Há muita propaganda contra a Lei de IA”, afirma Zaharieva. “Acho que é bom que tenhamos um regime único […] Isso manterá um espírito europeu de IA, que respeitamos e confiamos nos humanos, o que não é um clichê, para ser franco”, diz ela com determinação.p>
“Deve ser uma lei amigável à inovação e aos negócios”, continua, argumentando que as preocupações do setor privado não estão sobre a ideia de um regime único em 27 países, mas sobre a demora em esclarecer como ele será implementado.p>
A regulamentação europeia é a razão pela qual certos setores prosperam, argumenta Zaharieva. “Fintech, por exemplo — através da regulamentação, facilitamos unicórnios no setor. O objetivo da Lei de IA é harmonizar e facilitar as startups de IA.”p>
O fundo de €5 bilhões para escalonamentoh3>
Além de elaborar políticas para criar as condições necessárias para as empresas, a UE está buscando investir mais fundos diretamente nelas. No mês passado, a comissão revelou planos para um fundo de escalonamento de €5 bilhões para investir em tecnologias estratégicas em todo o continente.p>
O objetivo, diz Zaharieva, é permitir que empresas em escalonamento se tornem jogadores globais sem precisar deixar a Europa. Enquanto o capital semente é abundante, “o maior problema é a escalabilidade.”p>
A UE comprometeu €1 bilhão para o fundo, juntamente com €1,5 bilhão de investidores privados, incluindo a Novo Holdings e a família Wallenberg da Suécia.p>
“Isso será puramente privado e impulsionado pelo mercado. Não vamos intervir nas decisões do gestor do fundo”, afirma Zaharieva.p>
A comissão anunciará em breve uma chamada aberta para um gestor de fundo para supervisionar o fundo. A especulação sobre qual empresa será selecionada é, como um funcionário da comissão coloca, intensa. Zaharieva se recusa a entrar em detalhes: “Vamos ver quem se inscreve.”p>
Enquanto Zaharieva foca em desbloquear novos fundos para startups, algumas das investidas anteriores da comissão em financiamento de startups estão sob escrutínio.p>
Em particular, o Instituto Europeu de Inovação e Tecnologia (EIT), que concede subsídios a startups e tem quase €3 bilhões sob o orçamento atual da UE. No início deste ano, relatórios indicaram que uma das suborganizações do EIT enfrentou uma investigação de fraude. O novo orçamento da UE proposto, que entrará em vigor em 2028, não destina fundos especificamente para o instituto.p>
Zaharieva oferece uma resposta diplomática quando questionada sobre o futuro do EIT. “Estamos trabalhando no futuro do EIT”, diz. “Vamos preservar e até expandir o que funciona bem, mas também temos que ouvir de verdade o que não está funcionando bem e como melhorá-lo.”p>
“Temos que ser honestos quando algo precisa de melhorias e não apenas fingir que não está acontecendo”, acrescenta, apontando que algumas das suborganizações do EIT foram muito eficazes, enquanto outras precisam de melhorias.p>
‘Temos tudo o que precisamos’h3>
Além do financiamento, Zaharieva afirma que deseja trabalhar para ajudar as startups a obter melhor acesso a clientes.p>
“Quando me encontro com startups, a primeira coisa é o acesso a fundos, mas a segunda é quão rápido podem acessar o mercado e como podem encontrar clientes.”p>
A UE pode apoiar certificando novos produtos mais rapidamente, diz Zaharieva, e escolhendo empresas inovadoras da Europa para adquirir com o dinheiro público gasto pela comissão.p>
Zaharieva acredita que a Europa já possui todas as condições — de talento a PIB — para apoiar um setor de startups florescente. “Devemos fazer melhor em alguns domínios, mas temos tudo que precisamos”, afirma, iniciando uma lista das forças da região: “Somos o maior mercado único. Somos muito previsíveis. Somos democracias. Acreditamos no multilateralismo. Somos um continente rico. Somos o continente mais bem educado.”p>
Ela acrescenta: “Acredito realmente que devemos ver essas vantagens e ter autoconfiança.”p>
