Debate sobre Regulamentação de IA Aumenta com Aprovação do Projeto de Preempção pelo Congresso
O debate sobre quem deve regular as tecnologias de inteligência artificial (IA) – o governo federal ou os estados – intensificou-se esta semana no Capitólio. A discussão ocorre em meio à aprovação, pela Câmara dos Representantes, de um projeto de lei que impõe uma moratória de 10 anos sobre regulamentações estaduais de IA.
Contexto da Proposta
A proposta de lei, apoiada pelos republicanos, foi aprovada por um apertado voto de 215 a 214 e agora seguirá para o Senado, onde poderá sofrer alterações. O foco das discussões durante a audiência da subcomissão de Energia e Comércio da Câmara no dia 21 de maio foi a necessidade de proteger a liderança dos EUA em IA e evitar que uma regulamentação excessiva possa sufocar a inovação.
Posições dos Legisladores
O representante Gus Bilirakis (R-Fla.) enfatizou que “nossa tarefa é proteger nossos cidadãos” e alertou sobre o risco de ceder a liderança em IA para a China, que está avançando rapidamente. Ele também fez referência à Lei de IA da União Europeia, aprovada em maio de 2024, que estabelece regulamentações abrangentes baseadas em níveis de risco, mas que recebeu críticas de republicanos e do setor privado por ser considerada inibidora da inovação.
O representante John Joyce (R-Pa.) comparou a legislação europeia com as leis estaduais emergentes nos EUA, ressaltando que desde janeiro foram introduzidos mais de 1.000 projetos de lei de IA. Ele argumentou que essas regulamentações variadas estão criando confusão e inconsistência.
Divisão de Opiniões
Enquanto os republicanos mostraram uma frente unida na aprovação do projeto de lei, as opiniões entre as testemunhas na audiência estavam divididas. Amba Kak, co-diretora do AI Now Institute, alertou para as implicações sociais de uma moratória nas leis estaduais de IA, enfatizando que “não temos 10 anos para esperar” por uma regulamentação federal.
Por outro lado, Adam Thierer, do think tank R Street Institute, apoiou a moratória, argumentando que ela não impediria os estados de regulamentar questões não diretamente relacionadas à IA, como direitos civis e proteção ao consumidor.
A Necessidade de Equilíbrio
O representante Kevin Mullin (D-Calif.) pediu um equilíbrio entre inovação e regulamentação, alertando que a falta de regulamentação poderia erodir a confiança pública. Ele argumentou que a regulamentação não precisa necessariamente desacelerar a inovação, propondo que o Congresso se concentre em fechar lacunas de supervisão.
Outros democratas, como a representante Yvette D. Clarke (D-N.Y.), expressaram que até que mais leis federais sejam criadas sobre privacidade de dados e IA, o Congresso não deve impedir os estados de legislar sobre o tema. A representante Kim Schrier (D-Wash.) também ressaltou que dez anos é tempo demais para uma moratória.
Conclusão
O debate sobre a regulamentação de IA nos EUA continua a evoluir, refletindo a urgência de encontrar um equilíbrio entre inovação e proteção ao consumidor. À medida que a tecnologia avança rapidamente, a questão de como e quem deve regular a IA se torna cada vez mais crítica para o futuro da indústria e da sociedade.
