Publicação, Jornalistas e Produtores de Cinema Atacam Plano de Aplicação da Nova Lei de IA da Europa
Uma ampla coalizão, incluindo jornalistas, editores e pesos pesados da indústria de filmes e música, se manifestou contra o último rascunho das regulamentações propostas que governarão como as empresas podem cumprir a nova Lei de IA da Europa. Essa coalizão, que representa grandes detentores de direitos autorais, afirma que o atual rascunho não garantirá que as empresas de IA respeitem os termos da própria Lei de IA ou a legislação de direitos autorais da União Europeia.
Pressão sobre a União Europeia
A declaração das organizações da indústria de notícias, mídia e entretenimento coloca mais pressão sobre a UE para reformular ou rejeitar o “código de prática” que dirá às grandes empresas de IA como devem cumprir a Lei de IA da UE.
A intervenção relacionada a direitos autorais ocorreu dias após alguns dos legisladores que negociaram a Lei de IA alertarem que o terceiro rascunho havia diluído fortemente os requisitos para que as empresas de IA testassem seus modelos para “riscos sistêmicos” à sociedade e aos direitos fundamentais. Os ex-negociadores afirmaram que a redação atual estava em desacordo com a própria lei de IA e poderia permitir danos sérios às eleições e à economia europeia.
Problemas com o Código de Prática
A nova declaração dos principais detentores de direitos autorais afirma que o rascunho do código de prática “define padrões tão baixos que não oferece assistência significativa para autores, intérpretes e outros detentores de direitos exercerem ou aplicarem seus direitos” quando os rastreadores da empresa de IA encontram seu conteúdo enquanto procuram dados novos para seus modelos. A Lei de IA obriga as empresas de IA a respeitar os desejos dos detentores de direitos quanto ao uso de suas obras protegidas por direitos autorais para treinamento de modelos.
A nova lei da UE, que é a mais abrangente do tipo em todo o mundo, começará a se aplicar aos provedores de modelos de IA de propósito geral (GPAI), como o GPT-4o da OpenAI, no início de agosto, portanto, o tempo está se esgotando para que a indústria receba orientações claras. O código de prática, que está sendo elaborado por especialistas externos para o novo Escritório de IA da Comissão Europeia, já está em seu terceiro rascunho. O quarto e último rascunho é esperado para maio.
“Nenhum código seria melhor do que o terceiro rascunho fundamentalmente falho”, disseram os grupos detentores de direitos. O grupo inclui a Federação Internacional das Associações de Produtores de Cinema, a Federação Europeia de Editores, a Federação Internacional da Indústria Fonográfica e a Federação Internacional de Jornalistas.
Pressão Político-Lobbying
O processo de redação do código está sendo fortemente pressionado por lobby e pressão política dos EUA, onde não há uma lei federal de IA, mas as implicações de direitos autorais do desenvolvimento de IA também são ferozmente contestadas.
Para os detentores de direitos, um grande problema é que o rascunho do código não lhes oferece opções para rejeitar o uso de suas obras protegidas por direitos autorais para treinamento; o único método tratado como inviolável é o venerável, mas frequentemente ignorado, protocolo robots.txt, que os operadores de sites podem usar para pedir aos raspadores da web que fiquem longe. Eles reclamam que o rascunho do código também não dá às empresas de IA nenhuma orientação sobre como cumprir tais mecanismos.
Os detentores de direitos acrescentam que a versão mais recente do rascunho agrava a situação ao não mais obrigar as empresas de IA a serem transparentes sobre como cumprem os pedidos dos detentores de direitos para proteger seu conteúdo de raspagem.
Objetivos da Lei de IA
“Um dos principais objetivos da Lei de IA é fornecer a autores, intérpretes e outros detentores de direitos ferramentas para exercer e aplicar seus direitos, exigindo que os provedores de IA de propósito geral implementem medidas para cumprir a legislação de direitos autorais da UE e forneçam um resumo suficientemente detalhado do conteúdo ingerido e utilizado para treinamento”, afirmaram. “O terceiro rascunho do Código de Prática GPAI representa mais um passo para longe da realização desse objetivo.”
Consultada para comentar na sexta-feira, a Comissão Europeia reiterou o que havia dito anteriormente esta semana em relação ao aviso sobre riscos sistêmicos: que o código era um compromisso e a Comissão analisaria o rascunho final antes de decidir se o aprovaria.
O Debate sobre Direitos Autorais nos EUA
Nos EUA, não há sinais de que a administração Trump, amiga da desregulamentação, tentará introduzir algo tão expansivo quanto a Lei de IA da UE. No entanto, existe pressão da indústria para estabelecer algumas regras federais que possam evitar a centena de projetos de lei estaduais de IA, que muitas vezes são incompatíveis, e também para fornecer mais certeza legal, particularmente sobre a questão dos direitos autorais, onde muitos processos judiciais de alto perfil ainda não foram resolvidos.
Provas descobertas em um desses casos—onde autores como Sarah Silverman e Ta-Nehisi Coates estão processando o Meta—revelaram em janeiro que o Meta treinou seus modelos com uma biblioteca de livros pirateados chamada LibGen. (O rascunho mais recente do polêmico código da UE diz que as empresas de IA só precisam fazer “esforços razoáveis” para não rastrear sites de pirataria.)
A administração Trump está em processo de elaboração de um “plano de ação de IA” e recentemente pediu a contribuição da indústria. A OpenAI recomendou que os EUA deveriam oferecer às empresas de IA uma isenção clara de direitos autorais, com base na alegação de que as empresas chinesas não respeitam a legislação de direitos autorais, de modo que as empresas dos EUA estariam em desvantagem se tivessem que fazê-lo.
A Thomson Reuters, que recentemente venceu um caso contra uma empresa de tecnologia agora extinta que havia copiado seu conteúdo para criar uma plataforma de IA para advogados, se manifestou contra as propostas da OpenAI.
“Acreditamos fortemente que os direitos autorais precisam ser respeitados como parte do processo de desenvolvimento da IA”, disse o diretor de produtos David Wong. “Há um capital intelectual significativo que entra na produção dessas obras.”
Wong apontou que a Thomson Reuters está incorporando IA em suas plataformas de software para setores como direito e contabilidade—na verdade, uma parte muito maior de seus negócios do que suas ofertas de notícias mais conhecidas—portanto, não estava “tentando preservar uma maneira antiquada de trabalhar.”
No entanto, ele disse que era essencial “garantir que haja equidade” na maneira como as empresas de IA lidam com “aqueles que criam o conteúdo que alimentará e sustentará esses sistemas.” Sem esse equilíbrio, disse Wong, os criadores de conteúdo poderiam decidir dificultar ainda mais o acesso a suas obras.
O governo britânico também está considerando adicionar uma isenção de direitos autorais para empresas de IA, desencadeando uma onda de indignação dos setores criativos vitais do Reino Unido. O Secretário de Tecnologia, Peter Kyle, afirmou esta semana que músicos e cineastas não deveriam “resistir à mudança ou tentar tornar a mudança muito difícil de realizar.”
