A Balança da Aplicação da IA: Retirada Federal Encontra Avanço Estadual
Em 19 de dezembro, o governador de Nova York assinou a Lei RAISE, tornando Nova York o primeiro estado a promulgar uma legislação significativa sobre segurança em IA, após a ordem executiva do presidente que solicitava a prevalência federal sobre as leis estaduais de IA. Três dias depois, a FTC decidiu anular sua ordem de consentimento de 2024 contra uma ferramenta de escrita de IA, citando explicitamente o plano de ação de IA da administração anterior.
O Enforçamento Federal Está Encolhendo—Mas Não Desaparecendo
A decisão sobre a ferramenta de escrita sinaliza uma mudança significativa na abordagem da FTC em relação ao enforçamento da IA sob nova liderança. A queixa original alegava que a ferramenta poderia produzir avaliações falsas, mas não afirmava que alguém realmente tivesse postado avaliações fraudulentas usando a ferramenta. A nova FTC considerou isso insuficiente.
Em sua justificativa, a Comissão afirmou que a queixa original “não contém alegações de que a ferramenta criou material de marketing enganoso, apenas que seus clientes poderiam tê-la usado para isso.” Esta mudança de “dano potencial” para “dano real” representa um novo padrão. Ferramentas de IA neutras enfrentam uma barreira mais alta para ações da FTC. A agência exigirá evidências de que a ferramenta foi realmente usada para enganar os consumidores.
No entanto, isso não significa desregulamentação total. No mesmo dia em que anulou a ordem, a FTC enviou cartas de advertência a dez empresas sobre avaliações falsas. A mensagem é clara: a FTC ainda agirá contra a enganação ao consumidor, mas com um padrão de evidência mais alto para teorias específicas de IA.
Os Estados Não Estão Esperando por Resolução Federal
Enquanto o enforçamento federal se recalibra, os estados estão acelerando. A Lei RAISE exige que desenvolvedores de IA publiquem protocolos de segurança e relatem incidentes de segurança ao estado em um prazo de 72 horas. As violações podem resultar em multas de até 1 milhão de dólares para a primeira ofensa e 3 milhões para ofensas subsequentes. A lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2027.
Nova York se junta à Califórnia, que promulgou a Lei de Transparência em IA de Fronteira, com requisitos semelhantes de transparência para desenvolvedores. Juntas, essas leis criam um padrão de fato para o desenvolvimento de IA de fronteira, aplicável independentemente do que acontecer nas disputas de prevalência federal.
A atividade estadual vai muito além dessas leis principais. A Lei de Governança de IA Responsável do Texas entrou em vigor em julho de 2025, estabelecendo requisitos de governança para IA utilizada em decisões consequenciais. A Lei de IA do Colorado entrará em vigor em fevereiro de 2026, exigindo que os implementadores evitem discriminação algorítmica.
O Que os Implementadores Devem Fazer Agora
Para empresas que utilizam sistemas de IA, quatro prioridades emergem:
- Continuar a devida diligência em fornecedores. O enforçamento federal pode estar encolhendo, mas o estadual não. A postura de conformidade de seus fornecedores de IA é crucial.
- Mapear sua exposição estadual. Quais leis estaduais se aplicam às suas operações? A resposta depende de onde você opera, onde seus clientes estão e onde as decisões que afetam os consumidores são feitas.
- Atualizar procedimentos de resposta a incidentes. O requisito de 72 horas de Nova York para relatar incidentes de segurança é agressivo. Se seu fornecedor de IA enfrentar um incidente, seus fluxos de trabalho internos devem apoiar uma avaliação rápida.
- Revisar contratos com fornecedores. Seus contratos incluem representações de conformidade com as leis estaduais? Considere se as emendas são necessárias.
A paisagem regulatória não se simplificou—ela se bifurcou. Empresas que assumiram que a prevalência federal criaria um alívio podem encontrar o oposto: uma teoria de enforçamento federal mais estreita combinada com um enforçamento estadual ativo cria complexidade de conformidade, não alívio. A abordagem prudente é tratar os requisitos estaduais como obrigações duráveis.
Conclusão
A tensão entre federal e estadual está aumentando, não se resolvendo. Até que os tribunais decidam sobre os desafios de prevalência, as leis estaduais permanecem aplicáveis. A balança da aplicação da IA está em movimento—e está se inclinando em direção aos estados.
