Como o Sul Global Pode Ajudar o Mundo a Governar a IA—Antes que se Torne um Risco Global
As conversas globais sobre a governança da IA têm sido, em grande parte, dominadas por estruturas e filosofias forjadas no Nordeste Global—onde as prioridades regulatórias são moldadas por infraestrutura avançada, domínio corporativo e alavancagem geopolítica. Mas para o Sul Global, os riscos são diferentes. Aqui, os riscos vão além do viés algorítmico; tratam-se de exclusão digital, dependência tecnológica e a aniquilação do contexto local.
No entanto, incluir perspectivas do Sul Global não é apenas uma questão de equidade—é uma imperativa estratégica para o Norte Global também. Sem a visão do Sul, as estruturas de governança correm o risco de se tornarem insustentáveis, incompatíveis com as diversas realidades de adoção e, por fim, frágeis. Tecnologias que ignoram as necessidades locais frequentemente enfrentam adoção atrasada, maior resistência ou danos não intencionais. Por outro lado, quando os sistemas de IA são moldados com os contextos do Sul em mente, tornam-se mais adaptáveis, resilientes e escaláveis.
É hora de perguntar: o que acontece quando a governança é moldada não apenas por aqueles que constroem a tecnologia, mas também por aqueles que devem viver com suas consequências—e o que o Norte Global ganha ao realmente ouvir?
Além da Adoção: Rumo à Adaptação Ética
Em muitos países em desenvolvimento, a IA ainda é vista através de uma lente binária: adotar ou ficar para trás. No entanto, essa moldura perde uma dimensão crucial—adaptação.
A adaptação exige mais do que habilidades técnicas; requer fluência cultural, fundamentação ética e imaginação social. Isso significa incorporar tecnologias dentro dos valores, normas e necessidades de uma comunidade—em vez de impor estruturas externas que podem não se encaixar.
Isso não é apenas vital para o Sul Global, mas também crítico para o Norte Global. A adaptação ética permite uma adoção intercultural mais suave, reduz danos não intencionais e garante que as tecnologias sejam escaláveis sem apagar a diversidade. Além disso, ajuda a mitigar riscos sociais frequentemente negligenciados em implementações de cima para baixo—como desconfiança pública, reação a desinformação e resistência ao que é percebido como tecnologia imperialista. Quando riscos sociais se materializam, eles não ficam confinados dentro das fronteiras; afetam cadeias de suprimento globais, prontidão do mercado e legitimidade da marca.
Ao investir em adaptação ética, desenvolvedores e corporações do Norte Global podem garantir rotas de adoção mais estáveis, aceitas socialmente e mais rápidas. Isso aumenta a sustentabilidade da inovação, tornando os sistemas responsivos a realidades variadas. Além disso, cria uma responsabilidade compartilhada—transformando a governança de um exercício de cima para baixo em um esforço colaborativo, onde ambos os lados co-possuem o resultado e as consequências.
O Sul Global não deve ser reduzido a um mercado ou um campo de testes—deve ser visto como uma fonte de sabedoria, oferecendo lógicas alternativas de cuidado, comunidade e inteligência contextual que poderiam enriquecer os debates globais sobre governança.
O Papel das Redes Reflexivas: Um Caso da Indonésia
Para preencher essa lacuna, redes reflexivas surgiram—silenciosamente, mas de forma poderosa. Um exemplo é o IADERN (Rede Aplicada de Economia Digital e Regulamentação da Indonésia), uma iniciativa que surgiu da percepção de que ferramentas de governança convencionais—frequentemente projetadas com suposições do Norte Global—estavam falhando em abordar as complexas realidades vividas do Sul Global.
Isso é crucial porque a maioria das discussões em torno da IA e das tecnologias emergentes permanece isolada: dominada pelo jargão técnico, círculos de políticas desconectados das realidades comunitárias, ou estruturas que estão desconectadas da infraestrutura local, valores culturais e prontidão institucional. O resultado é um vácuo onde a governança é muito abstrata para aplicar ou muito rígida para adaptar.
Em vez de replicar modelos globais, o IADERN foca no que chama de “escala de profundidade”: facilitando confiança entre setores acadêmicos, governamentais, civis e criativos. Serve não apenas como um think tank, mas como uma zona de tradução—onde ética de IA, regulamentação de blockchain e políticas públicas digitais são moldadas com nuance e humildade, fundamentadas no contexto local e reinterpretadas para relevância global.
Seu modelo não é liderar pela frente, mas ouvir das margens—e co-criar estruturas que funcionam porque são enraizadas localmente.
Reconhecimento Global, Ressonância Local
Essa abordagem fundamentada gerou interesse internacional:
- O IADERN contribuiu para documentos de políticas com instituições na Austrália e na China
- Co-autorizou pesquisas com colaboradores acadêmicos da Índia
- Foi convidado a falar em Dubai sobre mobilidade inteligente e blockchain
- E, mais notavelmente, contribuiu para o Brown Journal of World Affairs, lido por formuladores de políticas globais
No entanto, seu impacto mais duradouro pode estar mais próximo de casa: advocacy na mídia para desmistificar a IA para comunidades locais, colaboração com ministérios para desenvolver políticas conscientes de riscos, e tradução de regulamentações complexas em narrativas públicas. O IADERN também tem estado ativamente envolvido em oficinas, sessões consultivas e capacitação com stakeholders da indústria—providenciando insights profundos e práticos sobre as realidades da adoção de IA e transformação digital em diversos setores. Isso inclui co-desenvolver recomendações de gerenciamento de risco de IA e cibersegurança com o BSSN (Agência Nacional de Ciber e Cripto da Indonésia), bem como criar guias práticos de alfabetização em IA para servidores civis em ministérios e instituições governamentais, em colaboração com o Ministério das Comunicações e Informática.
Essa proximidade com as mudanças de nível básico permite que o IADERN atue como tanto observador quanto co-designer da governança sensível ao contexto.
Esses atos não geram manchetes—mas constroem resiliência.
Por que Estruturas Globais Precisam de Interlocutores do Sul
O mundo não precisa de mais modelos exportados de cima. Ele precisa de pontes conversacionais—atores que possam navegar entre políticas de alto nível e insights de nível básico. O Sul Global, ao falar de sua própria realidade, torna-se mais do que um receptor. Torna-se um recalibrador da ordem global.
Nessa recalibração, o papel de atores interdisciplinares—aqueles que combinam pesquisa, advocacy, narrativa e insight comunitário—é central. Eles não são meramente participantes na política—são designers dela.
É exatamente por isso que o futuro das tecnologias emergentes—especialmente a IA—deve envolver adaptação ética de baixo para cima. Quando contextos locais moldam a governança da IA, a tecnologia torna-se não apenas mais humana, mas mais sustentável e segura. Ela aprimora a humanidade em vez de substituí-la. À medida que as preocupações aumentam globalmente sobre o desenvolvimento descontrolado da IA potencialmente desestabilizando economias ou coesão social, modelos do Sul Global que enfatizam inclusão, confiança e reflexão podem ajudar a mitigar esses riscos antes que explodam em uma reação global.
Rumo a um Futuro Pluralista
Não podemos construir IA confiável se ignorarmos as tradições de construção de confiança fora do Ocidente. Não podemos garantir uma governança inclusiva se excluirmos os próprios contextos que definem a inclusão.
O futuro da governança da IA não será decidido exclusivamente em Bruxelas ou no Vale do Silício. Ele também deve ser escrito em Jacarta, Nairóbi e Medellín.
Essa imperativa se torna ainda mais urgente em meio à crescente corrida pela dominância da IA entre a China e os Estados Unidos—uma competição que, embora tecnologicamente sofisticada, muitas vezes ignora salvaguardas de governança e protocolos de gerenciamento de risco. Na pressa para liderar, a reflexão ética é frequentemente a primeira vítima.
E assim, o caminho a seguir deve começar não com dominação, mas com diálogo. Não com modelos, mas com confiança.
