Projeto de Lei da Califórnia Regula Principais Empresas de IA
No dia 30 de setembro de 2025, o governador da Califórnia, Gavin Newsom, sancionou a Lei de Transparência em Inteligência Artificial de Fronteira, também conhecida como SB 53. Este projeto de lei, o primeiro do tipo nos Estados Unidos, impõe novas regulações específicas para IA sobre os principais players da indústria, exigindo que cumpram requisitos de transparência e relatem incidentes de segurança relacionados à IA.
Embora vários estados tenham recentemente aprovado leis que regulam aspectos da IA, a SB 53 é a primeira a focar explicitamente na segurança de modelos de IA avançados e poderosos.
Objetivos da Legislação
Em uma declaração, Newsom afirmou: “A Califórnia provou que podemos estabelecer regulamentos para proteger nossas comunidades enquanto garantimos que a crescente indústria de IA continue a prosperar. Esta legislação busca esse equilíbrio.”
A lei provavelmente terá ramificações em todo o mundo, uma vez que 32 das 50 principais empresas de IA do mundo estão localizadas na Califórnia. Na mensagem de assinatura enviada ao Senado estadual, Newsom destacou que a “posição da Califórnia como líder global em tecnologia nos oferece uma oportunidade única de fornecer um modelo para políticas de IA bem equilibradas além de nossas fronteiras, especialmente na ausência de um quadro abrangente de política federal sobre IA.”
Requisitos e Penalidades
A SB 53 exige que as principais empresas de IA publiquem documentos públicos detalhando como estão seguindo as melhores práticas para criar sistemas de IA seguros. Além disso, cria um caminho para que as empresas relatem incidentes graves relacionados à IA ao Escritório de Serviços de Emergência da Califórnia, enquanto fortalece as proteções para denunciantes que levantam preocupações sobre riscos à saúde e segurança.
A lei inclui penalidades civis por não conformidade, a serem aplicadas pelo escritório do procurador-geral do estado.
Histórico e Comparação com Projetos Anteriores
O autor do projeto de lei, o senador estadual democrata Scott Wiener, declarou: “Com uma tecnologia tão transformadora como a IA, temos a responsabilidade de apoiar essa inovação enquanto implementamos barreiras sensatas para entender e reduzir riscos.”
A SB 53 foi aprovada exatamente um ano após Newsom vetar um projeto de lei semelhante, conhecido como SB 1047, que tentava atribuir maior responsabilidade às principais empresas de IA em caso de eventos adversos. Wiener destacou que, enquanto a SB 1047 era mais focada em responsabilidade, a SB 53 se concentra na transparência.
Reações da Indústria
A passagem da SB 53 foi acompanhada por um aumento de esforços de lobby por grandes empresas de tecnologia para limitar a propagação e o impacto das regulações de IA. A vice-presidente de políticas públicas da Meta, Brian Rice, declarou que “o ambiente regulatório de Sacramento poderia sufocar a inovação, bloquear o progresso da IA e colocar em risco a liderança tecnológica da Califórnia.”
Embora várias empresas tenham expressado apoio ao projeto de lei, deixaram claro que preferem legislação federal para evitar regulamentações inconsistentes de estado para estado. O co-fundador e chefe de políticas da empresa de IA Anthropic, Jack Clark, elogiou a SB 53, afirmando que “a assinatura do governador Newsom estabelece requisitos significativos de transparência para empresas de IA de fronteira sem impor mandatos técnicos prescritivos.”
Implicações Futuras
Na manhã do mesmo dia, os senadores Josh Hawley (R-Mo.) e Richard Blumenthal (D-Conn.) propuseram um projeto de lei federal que exigiria que os desenvolvedores de IA líderes “avaliem sistemas de IA avançados e coletem dados sobre a probabilidade de incidentes adversos de IA.” Este projeto de lei criaria um Programa de Avaliação de Inteligência Artificial Avançada dentro do Departamento de Energia, com participação obrigatória, semelhante aos requisitos de transparência e relatórios da SB 53.
Com líderes mundiais cada vez mais pedindo a regulamentação da IA diante dos riscos crescentes de sistemas avançados, a iniciativa da Califórnia pode servir como um modelo para outras regiões. A crescente pressão para regulamentar a IA reflete a preocupação com seu potencial transformador, mas também com os riscos que ela representa para a sociedade.
