Equilibrando Promessa e Risco: Por que Alberta precisa de sua própria lei de IA
Nos últimos anos, a inteligência artificial (IA) nos envolveu de maneira silenciosa, moldando desde nossas aulas universitárias até publicações em nossas redes sociais. Líderes do setor de tecnologia e formuladores de políticas afirmam que é inevitável, parte do progresso tecnológico que não podemos evitar, e que qualquer resistência prejudica o crescimento. Isso se tornou a nova norma, enquanto os riscos permanecem ocultos sob a aparência de inovação e conveniência.
A IA possui o potencial de trazer muitos avanços, mas, sem salvaguardas, pode causar mais danos do que benefícios. Alberta deve regular a IA por meio de sua própria lei provincial, adaptada às necessidades específicas da província. Isso pode garantir o máximo benefício enquanto evita as armadilhas de uma tecnologia descontrolada.
A Governança da IA
A governança da IA deve funcionar como uma dessas salvaguardas. A Professora da Universidade de Alberta, Blair Attard-Frost, descreve isso como uma prática destinada a maximizar os benefícios e minimizar os danos que os sistemas de IA podem causar a indivíduos e grupos. No entanto, grande parte da governança da IA está falhando em atender às necessidades da sociedade civil, muitas vezes excluindo a participação dos cidadãos nas conversas.
Attard-Frost, através de seu trabalho sobre contra-governança, enfatiza que as comunidades devem ter o poder de questionar e reformular sistemas de IA que perpetuam danos. Sem esses controles, a IA pode reforçar desigualdades, explorar dados pessoais e tomar decisões sem compreender o impacto na vida das pessoas. Isso já se tornou evidente nas indústrias criativas. A IA generativa foi treinada em milhões de obras de artistas sem consentimento ou compensação, levantando sérias questões éticas sobre propriedade intelectual.
Necessidade de Legislação Provincial
Alberta enfrenta circunstâncias únicas que tornam necessária a legislação provincial. Um exemplo claro é o uso de IA generativa pela Polícia de Edmonton para criar uma imagem facial de um suspeito com base em fenotipagem de DNA. Muitas pessoas criticaram amplamente a imagem por reforçar o perfilamento racial, e a plataforma a removeu posteriormente. Isso ilustra como uma única decisão não regulamentada de IA pode ter consequências significativas, especialmente para comunidades marginalizadas.
O governo federal do Canadá deu passos iniciais para regular a IA através de seu projeto de lei proposto, Bill C-27 – A Lei de Inteligência Artificial e Dados (AIDA). No entanto, o governo nunca implementou esse ato porque a recente eleição antecipada de 2025 encerrou todos os projetos de lei pendentes. A AIDA, entretanto, deixou muitas lacunas com definições vagas do que contava como sistemas “de alto impacto”. Além disso, o setor público, incluindo saúde, educação e policiamento, setores essenciais que necessitam de regulamentações, foi deixado de fora da AIDA, um padrão semelhante encontrado na Lei de IA da União Europeia.
Embora seja um movimento na direção certa, críticos apontam corretamente que muitos grupos de lobby conseguiram desregular aspectos do ato e inúmeras brechas permanecem abertas. Isso inclui permitir que as empresas determinem suas próprias classificações para evitar regras mais rígidas para sistemas classificados como de alto risco, ter autoavaliações internas em vez de auditorias externas e exceções para a aplicação da lei.
Recomendações para Alberta
As lacunas que governos maiores deixaram em sua legislação demonstram os erros que Alberta deve evitar. O Escritório do Comissário de Informação e Privacidade de Alberta (OIPAC), em seu relatório, também apontou que confiar apenas na AIDA deixa brechas abertas para o uso de IA intra-provincial e no setor público de Alberta.
O OIPAC já recomendou salvaguardas que uma lei provincial de IA poderia adotar. Isso inclui opções de exclusão para indivíduos, transparência sobre quando e como a IA é usada, e linhas claras de responsabilidade para decisões tomadas por algoritmos. Implementar essas medidas não retardaria a inovação. Em vez disso, promoveria a confiança pública e estabeleceria padrões para desenvolvedores e empresas. Quando as pessoas sabem que as organizações lidam com seus dados de maneira responsável, é mais provável que adotem e confiem nas ferramentas de IA. As empresas também se beneficiam de regras consistentes que reduzem a incerteza e diminuem a chance de problemas futuros.
A IA já está moldando nossas vidas diárias. Ela continuará a crescer em um nível ainda mais forte por meio de nossas políticas governamentais e serviços públicos. É por isso que precisamos de leis locais robustas para aliviar qualquer risco aos nossos direitos de privacidade e futuras questões de discriminação. Alberta tem uma oportunidade única de construir uma estrutura que proteja os cidadãos enquanto garante a inovação. Somente através dessa legislação os habitantes de Alberta poderão realmente se beneficiar dos aspectos positivos da IA.
