BIS Abre Possibilidade para Aumento das Exportações de Chips de IA para a China
No dia 15 de janeiro de 2026, o Departamento de Comércio dos Estados Unidos, por meio do Escritório de Indústria e Segurança (BIS), publicou uma emenda nas Regulamentações de Administração de Exportação (EAR) que visa permitir o aumento das exportações de chips de inteligência artificial, como o NVIDIA H200 e o AMD MI325X, para provedores de Infraestrutura como Serviço (IaaS) localizados na China e em Macau.
Esses chips de IA continuam a exigir uma licença para exportação para a China e Macau, mas agora as solicitações de licença serão analisadas pelo BIS sob uma política de revisão “caso a caso”, em vez da presunção categórica de negação anterior para esses destinos. Para qualificar-se para a revisão caso a caso, tanto o exportador quanto o destinatário devem atender a rigorosos requisitos.
Contexto
Os chips NVIDIA H200 e todos os outros chips avançados de IA que atendem aos critérios de desempenho na Classificação de Controle de Exportação (ECCN) 3A090.a são restritos para a China, Macau e outras jurisdições com embargo de armas dos EUA. Antes da regra de 15 de janeiro, todas as solicitações de licença para exportações para Macau e China eram revisadas sob uma presunção de negação, o que tornava quase certo que uma solicitação seria negada.
Embora a licença continue a ser necessária para exportar itens ECCN 3A090.a para a China e Macau, a regra de 15 de janeiro cria a oportunidade para que os exportadores tenham suas solicitações de licença analisadas sob uma política de revisão menos rigorosa, aumentando as chances de que o BIS finalmente conceda a licença.
Critérios para Revisão Caso a Caso
Os itens que se qualificam para a revisão caso a caso incluem chips NVIDIA H200, AMD MI325X e outros chips ECCN 3A090.a com uma potência total de processamento (TPP) inferior a 21.000 e uma “largura de banda total de DRAM” inferior a 6.500 GB/s. As exportações devem partir dos Estados Unidos e as partes envolvidas devem estar sediadas em jurisdições fora de Macau ou do Grupo de Países D:5.
O que Continua a ser Revisado Sob a Presunção de Negação
Itens como os chips NVIDIA Blackwell e outros chips ECCN 3A090.a que atendem ou excedem os critérios de TPP e largura de banda total de DRAM serão revisados sob a presunção de negação. Isso se aplica a outros países do Grupo de Países D:5, reexportações de países terceiros e transferências internas dentro da China ou Macau.
Como Qualificar para a Revisão Caso a Caso
Os requisitos para qualificar-se para a revisão caso a caso são rigorosos tanto para o exportador quanto para o destinatário dos chips de IA. O exportador deve demonstrar, entre outros critérios, que existe suprimento suficiente dos chips em questão para que o envio proposto não cause atrasos nas ordens de clientes dos EUA e que os embarques para a China e Macau não excedam 50% do TPP total enviado para clientes dos EUA.
Além disso, o destinatário deve aplicar procedimentos rigorosos de Conheça Seu Cliente (KYC) para evitar que usuários restritos utilizem a capacidade computacional dos chips. Cada envio deve ser revisado por um laboratório de testes independente e baseado nos EUA para confirmar os critérios de desempenho dos chips de IA.
Implicações e Conclusão
Os controles de exportação dos EUA sobre chips de IA e outros itens de computação avançada continuam a evoluir. A regra de 15 de janeiro indica que a administração busca promover o acesso a certos chips de IA dos EUA na China, enquanto previne que provedores de IaaS ofereçam acesso remoto a esses itens para usuários finais ou usos adversos aos interesses de segurança nacional e política externa dos EUA. A regra também demonstra a contínua preocupação do governo dos EUA em abordar riscos relacionados ao acesso remoto a chips de IA.
