O Ato de IA da UE Está Chegando à América
Recentemente, a discussão sobre a regulação da inteligência artificial (IA) ganhou destaque nos Estados Unidos, especialmente com a proposta de leis semelhantes ao Ato de IA da União Europeia. Durante a Cúpula de Ação de IA em Paris, o vice-presidente fez declarações otimistas sobre a IA, criticando a UE por agir rapidamente com regulamentos preventivos.
No entanto, mais de uma dúzia de estados americanos já está implementando leis que se assemelham ao Ato de IA, focando em discriminação algorítmica em sistemas de decisão automatizados. Essas leis têm gerado preocupações sobre a criação de um vasto aparato regulatório para a IA nos EUA.
Sobre as Leis
Os projetos de lei em questão visam evitar a discriminação algorítmica, regulando o uso de IA em decisões automatizadas em casos de alto risco. As exigências incluem a elaboração de planos de gerenciamento de risco e avaliações de impacto algorítmico quando a IA é um fator substancial em decisões que afetam o acesso a serviços em áreas como emprego, educação e serviços financeiros.
Os desenvolvedores de produtos de IA também enfrentam requisitos de transparência e monitoramento, além de serem responsabilizados por qualquer discriminação algorítmica que ocorra.
Impacto e Desafios
Um dos principais desafios é a definição dos termos fator substancial e decisão consequente. Por exemplo, se um sistema de IA é usado para filtrar currículos, ele pode ser considerado um fator substancial em uma decisão de contratação, levantando questões sobre a necessidade de um plano de gerenciamento de risco.
Apenas o estado do Colorado conseguiu aprovar um projeto de lei semelhante, mas enfrenta dificuldades para implementar suas disposições. A criação de um Grupo de Trabalho sobre Impacto da IA no Colorado visou revisar a lei, mas os desafios persistem.
A Origem das Leis
A origem dessas leis pode ser atribuída a uma preocupação de longa data com a discriminação algorítmica. As preocupações sobre o uso de IA em contextos sensíveis, como reconhecimento facial e sistemas de policiamento preditivo, moldaram a narrativa em torno da regulamentação da IA.
Com a ascensão da discriminação algorítmica como um tópico central, uma coalizão de acadêmicos, ativistas e legisladores começou a se unir em torno de um conjunto de normas regulatórias, inspiradas pelo Ato de IA da UE.
Semelhanças com o Ato de IA da UE
Assim como as leis de discriminação algorítmica, o Ato de IA da UE adota uma abordagem baseada em risco, exigindo etapas de conformidade prévia em setores considerados de alto risco. As semelhanças na linguagem e na estrutura das leis levantam questões sobre a origem dessas normas, sugerindo que há uma coordenação entre os estados.
Os Custos da Conformidade
Estima-se que o Ato de IA da UE pode aumentar os custos corporativos relacionados à IA em até 17%. Essa previsão, feita antes da popularização de modelos de IA de uso geral, pode ser ainda maior devido à diversidade de aplicações em IA.
Embora existam preocupações válidas sobre a discriminação algorítmica, há poucos dados que justifiquem a imposição de tais custos elevados. Em muitos casos, a discriminação é identificada durante os testes dos sistemas, e ações corretivas podem ser tomadas dentro do arcabouço jurídico existente.
Conclusão
A realidade atual sugere que os Estados Unidos estão se movendo em direção a uma regulamentação semelhante à da UE, impulsionada por preocupações sobre a discriminação algorítmica. A possibilidade de que essas leis sejam aprovadas torna a preempção federal mais complexa, pois os representantes estaduais podem hesitar em abdicar de poder.
A situação exige uma análise crítica, pois a regulamentação da IA pode impactar profundamente a inovação e o ecossistema tecnológico americano, o que levanta a questão: vale a pena o custo da conformidade?
