Texas Assina a Lei de Governança de IA Responsável
Em 22 de junho de 2025, o Governador do Texas, Greg Abbott, sancionou a Lei de Governança de IA Responsável do Texas (TRAIGA ou a Lei), marcando o capítulo final de um projeto de lei que recebeu atenção nacional e passou por grandes mudanças ao longo do processo legislativo.
Originalmente introduzido em dezembro de 2024, o rascunho original da TRAIGA propunha um esquema regulatório abrangente, modelado após a Lei de IA do Colorado e a Lei de IA da UE, focando em sistemas de inteligência artificial (IA) de “alto risco” e impondo requisitos substanciais e responsabilidade para desenvolvedores e implantadores no setor privado. No entanto, em março de 2025, legisladores do Texas introduziram uma versão emendada que reduziu significativamente o escopo do projeto de lei. Muitos dos requisitos mais onerosos do rascunho original — como o dever de proteger consumidores contra danos previsíveis, realizar avaliações de impacto e divulgar detalhes de sistemas de IA de alto risco para os consumidores — foram deletados ou limitados a se aplicarem exclusivamente a entidades governamentais.
Provisões Substantivas da TRAIGA
A versão promulgada da TRAIGA inclui uma série de provisões que podem impactar empresas que operam no Texas. Notavelmente, a Lei impõe restrições categóricas ao desenvolvimento e implantação de sistemas de IA para certos propósitos, incluindo:
- Manipulação do Comportamento Humano: Sistemas de IA não podem ser desenvolvidos ou implantados para incentivar intencionalmente qualquer pessoa a causar dano a si mesma ou a outros, ou a envolver-se em atividades criminosas.
- Proteção Constitucional: Sistemas de IA não podem ser desenvolvidos ou implantados com a intenção de infringir, restringir ou prejudicar os direitos constitucionais federais de uma pessoa.
- Discriminação Ilegal: Sistemas de IA não podem ser desenvolvidos ou implantados com a intenção de discriminar ilegalmente uma classe protegida sob a lei federal ou estadual.
- Conteúdo Sexual Explícito: Sistemas de IA não podem ser desenvolvidos ou distribuídos com a intenção de produzir, ajudar ou facilitar a produção, ou distribuir pornografia infantil ou vídeos deepfake ilegais.
A Lei estabelece que essas proibições devem ser “amplamente interpretadas e aplicadas” para promover os objetivos subjacentes da TRAIGA, que incluem facilitar o desenvolvimento responsável da IA e proteger o público contra riscos previsíveis associados à IA.
Aplicação e Penalidades
A TRAIGA confere autoridade de aplicação exclusivamente ao Procurador Geral do Texas (AG). Sob a Lei, o AG deve desenvolver um mecanismo de denúncia em seu site para facilitar reclamações de consumidores sobre potenciais violações. Após receber uma reclamação, o AG pode emitir uma demanda investigativa civil para partes suspeitas de violar a TRAIGA, podendo solicitar informações extensivas sobre o sistema de IA em questão.
Após receber um aviso de violação do AG, uma parte tem 60 dias para corrigir qualquer violação e fornecer documentação ao AG explicando como as violações foram corrigidas. O AG pode buscar penalidades civis para violações não corrigidas, que variam de acordo com o tipo de violação.
Programa de Sandbox Regulatório
A TRAIGA introduz um programa de sandbox regulatório administrado pelo Departamento de Recursos da Informação (DIR), projetado para apoiar o teste e desenvolvimento de sistemas de IA sob restrições regulatórias relaxadas.
As partes interessadas devem submeter uma aplicação que inclua uma descrição detalhada do sistema de IA que será testado sob o programa e um plano de benefícios abordando os impactos sobre consumidores, privacidade e segurança pública.
Conselho de Inteligência Artificial do Texas
Finalmente, a TRAIGA estabelece o Conselho Consultivo de Inteligência Artificial do Texas, composto por sete membros qualificados nomeados pelo governador, vice-governador e presidente da câmara. O Conselho é encarregado de conduzir programas de treinamento em IA para agências estaduais e governos locais, e pode emitir relatórios sobre tópicos relacionados à IA, como privacidade de dados e segurança, ética em IA e riscos legais.
Considerações Práticas para Desenvolvedores e Implantadores
Desenvolvedores e implantadores que operam no Texas têm tempo para garantir conformidade antes que a TRAIGA entre em vigor em 1º de janeiro de 2026. As empresas podem começar avaliando se desenvolveram ou implantaram (ou pretendem desenvolver ou implantar) um sistema de IA que possa implicar em um dos usos proibidos pela TRAIGA.
A Lei também incentiva desenvolvedores e implantadores a serem proativos na prevenção de problemas potenciais, limitando a responsabilidade para partes que identificam e corrigem suas próprias violações.
