A Defesa da Governança Privada em IA
A governança privada e os regulatory sandboxes são fundamentais para a democracia, eficiência e inovação na regulação da inteligência artificial (IA).
O Contexto da Regulação da IA
A regulação da IA enfrenta um desafio crescente devido à sua natureza sem fronteiras, o que leva os legisladores estaduais a legislar além de suas fronteiras. Essa situação é frequentemente justificada como uma “liderança nacional” necessária, mas a estrutura constitucional não deve se curvar à conveniência.
A questão não é se os estados devem preencher o vazio regulatório deixado pelo Congresso dos EUA, mas sim o que pode preencher esse vazio de forma legal e efetiva.
A Resposta: Governança Privada
A governança privada é apresentada como uma solução, funcionando mais eficientemente em mercados competitivos, através de mecanismos público-privados direcionados como os regulatory sandboxes. Esses ambientes regulatórios permissivos permitem que inovadores lancem novos produtos com supervisão regulatória flexível.
O setor privado não só tem a capacidade de abordar os danos e benefícios da IA, mas pode servir como um laboratório superior para a experimentação democrática.
Vantagens da Governança Privada
Um mercado dinâmico, caracterizado pela entrada e saída regular de pequenas, médias e grandes empresas, oferece aos usuários uma variedade de regimes de governança. Os consumidores podem “votar com seu dinheiro” para recompensar empresas que desenvolvem regras e normas eficazes.
Além disso, a governança privada evita os problemas associados às leis estaduais extraterritoriais, que muitas vezes comprometem a liberdade individual e o bem-estar geral.
Os Riscos das Leis Extraterritoriais
As leis estaduais extraterritoriais não apenas minam a liberdade individual, mas também ameaçam o bem-estar geral ao potencialmente sufocar a inovação essencial para descobertas científicas e avanços educacionais.
Os custos de conformidade, mesmo que pequenos, podem impactar significativamente startups, que são fundamentais para o ecossistema de inovação dos EUA.
Inovação em Políticas Privadas
A governança privada permite uma inovação regulatória que pode ser negligenciada em nível estadual. As empresas de tecnologia têm a capacidade de coletar e analisar dados para avaliar as decisões de negócios e reformar rapidamente políticas com base nas preferências dos consumidores.
A Necessidade de Abordagens Híbridas
Embora a governança privada ofereça muitos benefícios, existem preocupações sobre a transparência. A solução proposta são os regulatory sandboxes, que permitem uma coordenação público-privada mais intensa.
Esses sandboxes possibilitam que empresas iniciem a venda de produtos sob uma forma única de supervisão, promovendo a troca de informações com o governo e facilitando o reporte de problemas pelos consumidores.
O Caminho à Frente
Os legisladores estaduais devem redirecionar seus esforços para atividades que apoiem o mercado, como investir em educação em ciências, tecnologia, engenharia e matemática e criar incubadoras de negócios.
Essas políticas podem influenciar o desenvolvimento da IA de maneira significativa, respeitando os limites jurisdicionais.
A defesa da governança privada e dos regulatory sandboxes é crucial não apenas para a IA, mas também para qualquer tecnologia emergente onde a inovação ultrapassa a capacidade regulatória.
Estabelecer limites constitucionais claros agora evitará um futuro em que o estado mais restritivo defina a política nacional, comprometendo tanto o federalismo quanto a inovação.
