Sichere und verantwortungsvolle KI in Australien – Die vorläufige Antwort der Regierung
Am 17. Januar 2024 veröffentlichte das Ministerium für Industrie, Wissenschaft und Ressourcen (DISR) die vorläufige Antwort der australischen Regierung auf die DISR-Konsultation zu ihrem Diskussionspapier „Unterstützung verantwortungsvoller KI in Australien“. Das am 1. Juni 2023 veröffentlichte Diskussionspapier suchte Meinungen dazu, wie die australische Regierung potenzielle Risiken der künstlichen Intelligenz (KI) mindern und sichere sowie verantwortungsvolle KI-Praktiken unterstützen kann. Insbesondere umreißt die Antwort das Feedback, das von den Interessengruppen erhalten wurde, und erörtert die Strategie der Regierung zur Gewährleistung der sicheren Entwicklung von KI.
Die vorläufige Antwort der australischen Regierung
Vom 1. Juni bis 4. August 2023 engagierte sich die Regierung in umfangreichen Konsultationen und suchte Input von verschiedenen Interessengruppen wie der Öffentlichkeit, Advocacy-Gruppen, der Wissenschaft, der Industrie, Rechtsfirmen und Regierungsbehörden. Während die Einsendungen zur Konsultation („Einsendungen“) die Begeisterung für die potenziellen Vorteile von KI in Bereichen wie Gesundheitswesen, Bildung und Produktivität äußerten, wurden Bedenken hinsichtlich potenzieller Schäden im gesamten Lebenszyklus geäußert.
Beispiele hierfür sind Verstöße gegen Urheberrechtsgesetze während der Datensammlung, Vorurteile, die die Ergebnisse von Modellen beeinflussen, Umweltbelastungen während des Trainings und Wettbewerbsprobleme, die die Verbraucher betreffen. Besonders hervorzuheben ist, dass diese Einsendungen die Unzulänglichkeit der derzeitigen Regulierungsrahmen zur Adressierung von KI-Risiken betonten, was zu einem Konsens über die Notwendigkeit von Regulierungsmaßnahmen führte, insbesondere für hochriskante KI-Anwendungen.
Wichtige Erkenntnisse aus der vorläufigen Antwort
Die Regierung, die einen Dialog mit der australischen Gemeinschaft durch ein Diskussionspapier initiiert hat, verpflichtet sich, dieses Gespräch über die effektive Nutzung von KI-Möglichkeiten fortzusetzen und gleichzeitig die damit verbundenen Risiken zu adressieren. Die erste Analyse, die die Einsendungen und globale Diskussionen wie den KI-Sicherheitsgipfel umfasst, hat folgende wichtige Erkenntnisse hervorgehoben:
- Anerkennung der positiven Auswirkungen von KI auf die Schaffung von Arbeitsplätzen und das Wachstum der Industrie.
- Die Regierung erkennt an, dass nicht alle KI-Anwendungen regulatorische Antworten erfordern, betont jedoch die Notwendigkeit, die ungehinderte Nutzung von gering-risiko-KI sicherzustellen.
- Die bestehenden Gesetze werden als unzureichend erachtet, um KI-induzierte Schäden zu verhindern, was eine verstärkte Reaktion auf nachträgliche Schäden erforderlich macht.
- Die Regierung denkt über die Einführung von verpflichtenden Verpflichtungen für diejenigen nach, die hochriskante KI-Systeme entwickeln oder nutzen, um die Sicherheit zu gewährleisten.
Die australische Regierung strebt eine sichere KI-Entwicklung in hochriskanten Umgebungen an und ermutigt die Nutzung von KI in gering-risiko Umgebungen. Der unmittelbare Fokus umfasst die Bewertung verpflichtender Sicherheitsvorkehrungen und die enge Konsultation mit der Industrie, der Wissenschaft und der Gemeinschaft.
Prinzipien, die die vorläufige Antwort der Regierung zur Unterstützung sicherer und verantwortungsvoller KI leiten
Die australische Regierung hat sich bei der Ausarbeitung ihrer vorläufigen Antwort fünf Prinzipien verpflichtet:
- Risikobasierter Ansatz: Annahme eines risikobasierten Rahmens zur Förderung der sicheren Nutzung von KI.
- Ausgewogen und verhältnismäßig: Vermeidung unnötiger oder unverhältnismäßiger Belastungen für Unternehmen und die Gemeinschaft.
- Zusammenarbeit und Transparenz: Betonung der Offenheit und der aktiven Einbindung von Experten, um die Herangehensweise an die sichere und verantwortungsvolle Nutzung von KI zu gestalten.
- Vertrauenswürdiger internationaler Partner: Konsistenz mit der Bletchley-Deklaration zur Unterstützung globaler Maßnahmen gegen KI-Risiken.
- Gemeinschaft zuerst: Die Bedürfnisse der Gemeinschaft stehen im Mittelpunkt, und die Entwicklung regulatorischer Ansätze wird priorisiert.
Nächste Schritte der australischen Regierung in Bezug auf KI
Im Einklang mit dem übergeordneten Ziel der australischen Regierung, die Möglichkeiten, die KI bietet, zu maximieren, beziehen sich die vorgeschlagenen nächsten Schritte auf folgende Punkte:
a. Verhinderung von Schäden
In Reaktion auf die geäußerten Bedenken zielt die Regierung darauf ab, regulatorische Sicherheitsvorkehrungen zu erkunden, die sich auf Testverfahren, Transparenz und Rechenschaftspflicht konzentrieren. Dies umfasst:
- Testen: Interne und externe Tests, Austausch von Sicherheitsbest Practices und fortlaufende Audits.
- Transparenz: Bewusstsein der Nutzer für die Nutzung von KI-Systemen und öffentliche Berichterstattung über deren Einschränkungen und Möglichkeiten.
- Rechenschaftspflicht: Festlegung von Rollen für die KI-Sicherheit und verpflichtendes Training für Entwickler, insbesondere in hochriskanten Umgebungen.
b. Klärung und Stärkung der Gesetze
Um die während der Konsultationen geäußerten Bedenken zu adressieren, sind erhebliche Anstrengungen im Gange, um die Gesetze zu klären und zu stärken, um den Schutz der Bürger zu gewährleisten. Zu den wichtigsten Initiativen gehören:
- Entwicklung neuer Gesetze, die die australische Kommunikations- und Medienbehörde ermächtigen, gegen Online-Fehlinformationen vorzugehen.
- Gesetzliche Überprüfung des Online-Sicherheitsgesetzes 2021.
- Zusammenarbeit mit staatlichen und territorialen Regierungen zur Etablierung eines regulatorischen Rahmens für automatisierte Fahrzeuge.
- Durchführung von Forschungen zur Adressierung der Auswirkungen von KI auf das Urheberrecht.
c. Internationale Zusammenarbeit
Australien überwacht genau, wie andere Länder auf die Herausforderungen von KI reagieren, einschließlich erster Bemühungen in der EU, den USA und Kanada. Die Regierung wird weiterhin mit anderen Ländern zusammenarbeiten, um internationale Bemühungen in diesem Bereich zu gestalten.
d. Maximierung der KI-Vorteile
Im Budget 2023–24 hat die australische Regierung 75,7 Millionen Dollar für KI-Initiativen bereitgestellt, wobei folgende Bereiche betont werden:
- AI Adopt Program: Unterstützung von KMUs bei der Nutzung von KI zur Verbesserung ihrer Geschäftsentscheidungen.
- Erweiterung des National AI Centre: Ausweitung des Rahmens zur Förderung von Forschung und Führung in der KI-Industrie.
- Programme für angehende KI-Absolventen: Fortführung der Finanzierung zur Rekrutierung und Ausbildung der nächsten Generation von KI-Spezialisten.
Fazit
Die vorläufige Antwort der australischen Regierung zeigt ein Engagement für die Förderung der Vorteile von KI, während gleichzeitig die damit verbundenen Risiken adressiert werden. Durch einen prinzipienbasierten Ansatz strebt die Regierung an, eine sichere, verantwortungsvolle und gemeinschaftsorientierte Entwicklung von KI zu gewährleisten.