Die Veröffentlichung des nationalen KI-Gesetzesrahmens
In dieser Morgenstunde wurde ein vierseitiger „National Policy Framework for Artificial Intelligence“ veröffentlicht, der auf den politischen Erklärungen der vorherigen Verwaltung basiert. Diese Veröffentlichung erfolgt nur zwei Tage nach dem Entwurf des „TRUMP AMERICA AI Act“, der darauf abzielt, die Exekutivverordnungen des ehemaligen Präsidenten in Bezug auf KI zu kodifizieren.
Die sieben Schwerpunktbereiche des Politikrahmens
Der Politikrahmen behandelt sieben Kategorien, wobei vier besonders wichtig für Unternehmen sind, die KI entwickeln oder einsetzen:
- Bundesvorrang vor staatlichen KI-Gesetzen: Staaten dürfen die Entwicklung von KI nicht regulieren. Sie können keine Einschränkungen für die Nutzung von KI für Aktivitäten auferlegen, die ohne KI legal wären, und sie können Entwickler nicht für den Missbrauch ihrer Modelle durch Dritte haftbar machen. Es gibt jedoch Ausnahmen, wobei Staaten weiterhin die Befugnis in Bereichen wie Kindersicherheit und Verbraucherschutz behalten.
- Urheberrecht an die Gerichte delegiert: Die Verwaltung glaubt, dass das Trainieren von KI mit urheberrechtlich geschütztem Material rechtmäßig ist, möchte dies jedoch nicht kodifizieren. Stattdessen fordert sie den Kongress auf, den Gerichten die Klärung der Fair-Use-Frage zu überlassen.
- Kindersicherheit als Anker: Anforderungen zur Altersverifizierung, Plattformmerkmale zur Reduzierung von Ausbeutung und Selbstverletzungsrisiken sowie die Ausweitung bestehender Kinderschutzbestimmungen auf KI-Systeme. Diese Bereiche genießen bipartisanen Rückhalt.
- Keine neue Bundesbehörde für KI: Anstatt eine zentrale Regulierungsbehörde einzurichten, wird die Aufsicht über bestehende Agenturen geleitet, die über relevante Fachkenntnisse verfügen. Der Kongress wird aufgefordert, regulatorische Sandkästen zu schaffen, jedoch bleibt unklar, welche Agentur diese leiten würde.
Implikationen und Risiken
Die Frage, ob der Bundesvorrang tatsächlich die bestehenden Compliance-Pflichten verändert, bleibt unbeantwortet. Der Rahmen signalisiert jedoch die Absicht der Verwaltung, insbesondere im Hinblick auf die bevorstehenden Bewertungen von „belastenden“ staatlichen KI-Vorschriften.
Fazit
Dieser Politikrahmen hat das Potenzial, die Diskussion um die Regulierung von KI erheblich zu beeinflussen, insbesondere in Bezug auf die Beziehung zwischen Bundes- und Landesrecht. Die Unklarheiten bei der Abgrenzung zwischen regulierter „KI-Entwicklung“ und allgemeinem Verbraucherschutz werden zentrale Punkte in zukünftigen Debatten sein.
