AI-Governance: Menschenrechte im Gleichgewicht, während Technologie-Riesen und Autoritäre sich vereinen
Algorithmen entscheiden, wer im Gazastreifen lebt und stirbt. Künstliche Intelligenz (KI)-gestützte Überwachung verfolgt Journalisten in Serbien. Autonome Waffen werden durch die Straßen von Peking paradiert, um technologische Macht zu demonstrieren. Dies ist keine dystopische Fiktion; es ist die Realität von heute. Während KI die Welt neu gestaltet, ist die Frage, wer diese Technologie kontrolliert und wie sie regiert wird, zu einer dringenden Priorität geworden.
Governance-Fehler
Die Reichweite von KI erstreckt sich auf Überwachungssysteme, die Protestierende verfolgen, Desinformationskampagnen, die Demokratien destabilisieren, und militärische Anwendungen, die Konflikte dehumanisieren, indem sie menschliche Entscheidungsfreiheit bei Leben und Tod entfernen. Dies wird durch das Fehlen angemessener Schutzmaßnahmen ermöglicht.
Letzten Monat verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen eine Resolution zur Einrichtung der ersten internationalen Mechanismen – ein unabhängiges internationales wissenschaftliches Gremium für KI und einen globalen Dialog zur KI-Governance – die darauf abzielen, die Technologie zu regulieren. Diese nicht bindende Resolution markiert einen ersten positiven Schritt in Richtung potenziell stärkerer Vorschriften. Doch der Verhandlungsprozess offenbarte tiefe geopolitische Brüche.
Durch die Global AI Governance Initiative fördert China einen staatlich geführten Ansatz, der die Zivilgesellschaft vollständig von den Governance-Diskussionen ausschließt und sich als Führer des globalen Südens positioniert. Es stellt die KI-Entwicklung als Werkzeug für wirtschaftlichen Fortschritt und soziale Ziele dar und präsentiert diese Vision als Alternative zur technologischen Dominanz des Westens.
Unterdessen hat die USA unter Donald Trump den Technonationalismus angenommen und betrachtet KI als Werkzeug für wirtschaftliche und geopolitische Einflussnahme. Jüngste Entscheidungen, einschließlich einer 100-prozentigen Zollgebühr auf importierte KI-Chips, signalisieren einen Rückzug von multilateraler Zusammenarbeit zugunsten transaktionaler bilateraler Vereinbarungen.
Die Europäische Union verfolgt einen anderen Ansatz und implementiert das weltweit erste umfassende KI-Gesetz, das im August 2026 in Kraft tritt. Der risikobasierte regulatorische Rahmen stellt einen Fortschritt dar, indem er KI-Systeme verbietet, die als „inakzeptable“ Risiken gelten, während er Transparenzmaßnahmen für andere vorschreibt. Dennoch enthält die Gesetzgebung besorgniserregende Lücken.
Obwohl zunächst ein bedingungsloses Verbot von Live-Gesichtserkennungstechnologie vorgeschlagen wurde, erlaubt die endgültige Version des KI-Gesetzes eine eingeschränkte Nutzung mit unzureichenden Schutzmaßnahmen, die Menschenrechtsgruppen als unzureichend erachten. Darüber hinaus sind emotionale Erkennungstechnologien in Schulen und am Arbeitsplatz verboten, jedoch für die Strafverfolgung und die Einwanderungskontrolle zugelassen, was besonders besorgniserregend ist, angesichts der dokumentierten rassistischen Vorurteile bestehender Systeme. Die ProtectNotSurveil-Koalition hat gewarnt, dass Migranten und ethnische Minderheiten in Europa als Testgelände für KI-gestützte Überwachungs- und Verfolgungstechnologien dienen.
Am kritischsten ist, dass das KI-Gesetz Systeme, die für nationale Sicherheitszwecke verwendet werden, sowie autonome Drohnen im Krieg ausnimmt.
Dringlichkeit der Governance
Die wachsenden Klima- und Umweltfolgen der KI-Entwicklung fügen den Governance-Fragen eine weitere Dringlichkeit hinzu. Interaktionen mit KI-Chatbots verbrauchen etwa zehnmal mehr Strom als herkömmliche Internetsuchen. Die Internationale Energieagentur prognostiziert, dass der Stromverbrauch globaler Rechenzentren bis 2030 mehr als doppelt so hoch sein wird, wobei KI den größten Teil dieses Anstiegs verursacht. Die Emissionen von Microsoft sind seit 2020 um 29 Prozent gestiegen, während Google stillschweigend sein Netto-Null-Emissionsversprechen von seiner Website entfernt hat, da die KI-Operationen seinen CO2-Fußabdruck zwischen 2019 und 2023 um 48 Prozent erhöht haben. Die KI-Expansion treibt den Bau neuer gasbetriebener Anlagen voran und verzögert die Pläne zur Stilllegung von Kohleanlagen, was direkt im Widerspruch zur Notwendigkeit steht, die Nutzung fossiler Brennstoffe zu beenden, um globale Temperaturanstiege zu begrenzen.
Benötigte Champions
Das derzeitige Flickwerk aus regionalen Vorschriften, nicht bindenden internationalen Resolutionen und laxen Selbstregulierungen der Industrie reicht bei weitem nicht aus, um eine Technologie zu regieren, die so tiefgreifende globale Auswirkungen hat. Das Eigeninteresse des Staates steht weiterhin über den kollektiven menschlichen Bedürfnissen und universellen Rechten, während die Unternehmen, die KI-Systeme besitzen, immense Macht weitgehend unkontrolliert anhäufen.
Der Weg nach vorne erfordert die Anerkennung, dass die KI-Governance nicht nur ein technisches oder wirtschaftliches Problem ist – es geht um Machtverteilung und Verantwortung. Jedes regulatorische Rahmenwerk, das nicht die Konzentration von KI-Fähigkeiten in den Händen einiger weniger Tech-Riesen konfrontiert, wird zwangsläufig unzureichend sein. Ansätze, die Stimmen der Zivilgesellschaft ausschließen oder nationale Wettbewerbsvorteile über den Schutz der Menschenrechte priorisieren, werden sich als unzureichend für die Herausforderung erweisen.
Die internationale Gemeinschaft muss dringend die Mechanismen zur KI-Governance stärken, beginnend mit verbindlichen Vereinbarungen über lethale autonome Waffensysteme, die seit über einem Jahrzehnt in den UN-Diskussionen ins Stocken geraten sind. Die EU sollte die Schlupflöcher in ihrem KI-Gesetz schließen, insbesondere in Bezug auf militärische Anwendungen und Überwachungstechnologien. Regierungen weltweit müssen Koordinierungsmechanismen etablieren, die effektiv der Kontrolle der Tech-Riesen über die Entwicklung und den Einsatz von KI entgegenwirken können.
Die Zivilgesellschaft darf in diesem Kampf nicht alleine stehen. Jede Hoffnung auf einen Wandel hin zu einer menschenrechtszentrierten KI-Governance hängt davon ab, dass innerhalb des internationalen Systems Champions auftauchen, die Menschenrechte über eng definierte nationale Interessen und Unternehmensgewinne stellen. Angesichts der rasanten Beschleunigung der KI-Entwicklung bleibt keine Zeit zu verlieren.
