Kasachstan bereitet sich auf die Regulierung von KI mit neuem Gesetzesentwurf vor
Am 14. Mai hat der Mazhilis, das Unterhaus des Parlaments, den Gesetzesentwurf zur künstlichen Intelligenz in erster Lesung genehmigt und damit die Absicht des Landes bekräftigt, einen rechtlichen Rahmen für die Entwicklung und Nutzung von KI-Technologien zu schaffen.
Die rasante Entwicklung von KI birgt sowohl erhebliche Chancen als auch ernsthafte Risiken, wobei eine der größten Herausforderungen das Fehlen einer rechtlichen Regulierung darstellt. Der neue Gesetzesentwurf zielt darauf ab, diese Lücke zu schließen.
Globale Herausforderungen und nationale Antworten
Die Leiterin des Zentrums für öffentliche Gesetzgebung und öffentliche Verwaltung am Institut für Parlamentarismus, Sholpan Saimova, betonte, dass das Gesetz Kasachstans Anerkennung der globalen Herausforderungen durch KI und seine Bemühungen um eine systematische Reaktion zeigt.
„Der Entwurf spiegelt die wichtigsten globalen Trends in der KI-Regulierung wider. Viele Länder haben systematische Ansätze zur KI-Governance angenommen. Der EU-AI-Gesetz, der 2024 verabschiedet wurde, dient als das erste risikobasierte KI-Gesetz der Welt und ist bereits ein Modell für Länder wie Kasachstan“, sagte Saimova.
Kasachstan strebt nicht nur danach, aufzuholen, sondern auch eine national zugeschnittene Regelung zu führen, die das Vertrauen zwischen Menschen und Algorithmen sowie zwischen technologischem Fortschritt und der Herrschaft des Rechts fördert.
Fokus auf Datensicherheit und öffentliche Sicherheit
Im Mittelpunkt des vorgeschlagenen Gesetzes steht ein menschzentrierter Ansatz, der KI als Werkzeug betrachtet, das den Menschen dienen und das öffentliche Interesse schützen muss. Zu den Grundsätzen gehören Rechtsmäßigkeit, Fairness, Gleichheit, Transparenz, Erklärbarkeit, Rechenschaftspflicht und die Priorisierung des Wohlergehens der Menschen.
„Der Grundsatz der Transparenz und Erklärbarkeit stellt sicher, dass KI-gesteuerte Entscheidungen verständlich und überprüfbar sind, insbesondere wenn sie die Rechte der Bürger betreffen. Der Fokus auf das Wohlergehen der Menschen betont, dass Technologie die Menschen ermächtigen und nicht ersetzen sollte“, sagte Saimova.
„Dieser Ansatz signalisiert deutlich, dass Kasachstan nicht einem rücksichtslosen Wettlauf um den Fortschritt nachjagt, sondern stattdessen ein verantwortungsvolles System aufbaut, das auf den Menschenrechten und dem sozialen Wohlergehen basiert“, fügte sie hinzu.
Breite der Zusammenarbeit
Der Entwurf wurde durch eine breite Zusammenarbeit entwickelt. Abgeordnete, Ministeriumsvertreter, Rechtsexperten, IT-Profis und Ökonomen haben alle zum Entwurf beigetragen. Organisationen wie die Atameken Nationale Kammer der Unternehmer, Kazakhtelecom und die Digitale Kasachstan-Vereinigung haben an der Arbeitsgruppe teilgenommen.
„Es ist ermutigend, dass die Diskussionen offen und konstruktiv stattfinden, mit Beiträgen aller Interessengruppen, von Unternehmen bis zu Entwicklern“, sagte sie.
Einführung einer KI-Jurisdiktion
Evgeny Pitolin, Geschäftsführer von Datastar und Mitvorsitzender des Ausschusses für Informationssicherheit der QazTech-Allianz, diskutierte auch das Potenzial des Entwurfs, eine spezialisierte KI-Jurisdiktion in Kasachstan zu schaffen.
„Kasachstan könnte das zweite Land der Welt werden, das KI durch ein eigenständiges Gesetz reguliert. Wenn der Entwurf korrekt umgesetzt wird, könnte er die KI-Einführung in allen Sektoren beschleunigen, indem er einen klaren rechtlichen Rahmen bietet, wo die Digitalisierung zuvor ins Stocken geraten war“, sagte Pitolin.
Er hob drei wichtige Prinzipien hervor, die im Gesetzesentwurf verankert sind: die Transparenz von KI-Algorithmen und -Entscheidungen, die Priorisierung des Wohlergehens der Menschen über die Technologie und die Gewährleistung von Daten- und Cybersicherheit.
Talenttransformation
Über die rechtlichen Implikationen hinaus wird das Gesetz voraussichtlich den IT-Arbeitsmarkt Kasachstans umgestalten und die Investitionen in die Cybersicherheit beeinflussen. Eine wichtige Folge wird der Bedarf an umfangreicher Umschulung sein, insbesondere in Bereichen wie Datenverarbeitung, KI-Systemdesign und digitaler Sicherheit.
„Das Gesetz drängt indirekt auf eine Reform der Bildung. Technische Fachkräfte, die ihre Fähigkeiten in den Bereichen Big Data, Programmierung und KI nicht aktualisieren, riskieren, zurückgelassen zu werden“, sagte er.
Er fügte hinzu, dass die Nachfrage nach Fachleuten steigen wird, die sowohl Expertise in IT als auch in der rechtlichen Regulierung kombinieren können.
