Google’s KI-Überblicke unter EU-Vorwürfen

Google’s KI-Überblicke stehen unter EU-Digitalgesetzen unter Beschuss

Die Europäische Kommission hat begonnen, Googles neue generative Suchfunktion, die KI-Überblicke, zu untersuchen, um festzustellen, ob sie gegen das Digital Markets Act (DMA), die EU-Urheberrechtsrichtlinie oder sogar das Europäische Gesetz über Medienfreiheit (EMFA) verstößt.

Policymaker und Verleger befürchten, dass diese Funktion den Wettbewerb verzerrt und vielfältige Medienstimmen in den Hintergrund drängt.

Google hat die KI-Überblicke Ende März in Europa eingeführt. Diese Funktion befindet sich oben auf der Suchergebnisseite und verwendet generative KI, um Benutzeranfragen direkt zu beantworten, indem Informationen aus dem gesamten Web zusammengefasst werden. Google behauptet, dass es den Menschen hilft, Informationen schneller zu finden, doch Verleger befürchten, dass es die Nutzer auf Google hält und die ursprünglichen Informationsquellen umgeht.

Die Kommission bewertet die Auswirkungen

„Die Kommission bewertet derzeit, wie die Funktion ‚Google KI-Überblicke‘ in der Praxis funktioniert und welche Auswirkungen sie unter den EU-Urheberrechtsvorschriften haben könnte“, erklärte der Sprecher der Kommission, Thomas Regnier, gegenüber Euractiv. Er fügte hinzu, dass auch die Regeln zur unfairen Konkurrenz, die Plattformverpflichtungen unter dem Digital Services Act (DSA) und dem DMA sowie der Schutz der Medienpluralität unter dem EMFA relevant sein könnten.

Obwohl die Kommission noch keine formellen Durchsetzungsmaßnahmen ergriffen hat, betrachtet sie die KI-Überblicke im Rahmen ihrer umfassenderen Untersuchung, wie Google möglicherweise seine eigenen Dienste in den Suchergebnissen bevorzugt.

Verleger behaupten, dass Google sie ausschließt

Nachrichtenagenturen argumentieren, dass die KI-Überblicke den langjährigen Austausch stören, der das offene Web am Laufen hielt: Verleger erstellen Inhalte, und Plattformen lenken den Verkehr zurück. Jetzt sagen sie, dass Google Wert aus ihrem Journalismus zieht, ohne die Sichtbarkeit oder Klicks zurückzugeben.

Viele Verleger haben nach der Einführung der Funktion einen dramatischen Rückgang des Verkehrs erlebt. Bloomberg berichtete, dass Google diesen Effekt in einem geschlossenen Treffen mit 20 Website-Erstellern anerkannt hat.

Die BBC stellte fest, dass KI-generierte Zusammenfassungen die Marke gefährden könnten, entweder indem sie den Wert ihrer Berichterstattung nicht widerspiegeln oder ihre Artikel ungenau darstellen.

EU-Rechtsrahmen im Spiel

Die Kommission wägt die KI-Überblicke gegen mehrere sich überschneidende Regeln ab:

• Das DMA verbietet Gatekeepern wie Google, ihre eigenen Dienste unfair zu priorisieren. Dies könnte von den Regulierungsbehörden angewendet werden, wenn Überblicke die Nutzer konstant innerhalb von Googles Ökosystem halten und von anderen Websites abhalten.
• Die EU-Urheberrechtsrichtlinie erlaubt Plattformen die Nutzung rechtmäßig zugänglicher Inhalte für Forschungszwecke unter der Text- und Datenabruf (TDM)-Ausnahme, es sei denn, der Rechteinhaber hat ausdrücklich widersprochen.
• Der DSA verlangt von sehr großen Online-Plattformen (VLOPs) wie Google, zu erklären, wie ihre Algorithmen Inhalte bewerten, empfehlen oder entfernen.
• Der EMFA, der im Mai 2024 verabschiedet wurde, zielt darauf ab, die redaktionelle Unabhängigkeit zu schützen. Er stellt sicher, dass Medienunternehmen eine faire Behandlung und Sichtbarkeit auf digitalen Plattformen erhalten.

„KI-generierte Zusammenfassungen, die geschützte Inhalte reproduzieren, könnten unter die TDM-Ausnahmen fallen“, sagte Regnier, „wenn das Material rechtmäßig zugänglich ist und nicht einem Vorbehalt der Rechteinhaber unterliegt.“

Doch Googles eigene Richtlinie schränkt ein, wie viel Kontrolle Verleger tatsächlich haben können.

„Wir haben keine andere Wahl, als sichtbar zu bleiben“

Medienorganisationen sagen, dass sie festgefahren sind. Sie können es sich nicht leisten, aus der Google-Suche zu verschwinden, auch wenn sie glauben, dass ihre Arbeit unfair wiederverpackt wird.

„Wir haben keine Wahl. Wir müssen online sein, wir müssen sichtbar sein“, sagte Renate Schroeder, Direktorin der Europäischen Journalistenföderation, in einem Interview mit Euractiv.

Ein Muster im Verhalten von Google?

Die KI-Überblicke sind nur die neuesten in einer Reihe von politischen Veränderungen bei Google, die Verleger alarmiert haben. Anfang dieses Jahres begann Google, seine Site Reputation Abuse Policy durchzusetzen, die sich gegen Affiliate- oder Drittinhalte richtet, die es als manipulative ansieht.

Diese Maßnahme traf Vertikalen wie Forbes Advisor, CNN Underscored und Buy Side von WSJ. Einige Verleger berichteten, dass sie Verkehr verloren, ohne zu wissen, welcher Inhalt Strafen ausgelöst hatte. Viele brachen die Beziehungen zu Freiberuflern ab oder stellten Programme für Drittinhalte ein.

Im März 2025 reichte der deutsche Verlag ActMeraki eine Antitrustbeschwerde bei der Europäischen Kommission ein. Er beschuldigte Google, die digitale Verlagswirtschaft umzugestalten.

Mehrere große EU-Verlegerverbände unterstützten die Beschwerde und warnten, dass Googles unkontrollierter Einfluss Verleger vor die Wahl stellt: sich anpassen oder verschwinden.

EMFA könnte das Gleichgewicht verschieben

Der Europäische Medienfreiheitsakt, der am 7. Mai 2024 in Kraft trat und bis zum 8. August 2025 vollständig anwendbar sein wird, zielt darauf ab, die redaktionelle Unabhängigkeit und Medienvielfalt in der EU zu stärken. Er verbietet VLOPs, Medieninhalte ohne berechtigten Grund zu entfernen, und fordert mehr Transparenz darüber, wie Plattformoberflächen die Sichtbarkeit von Medien beeinflussen.

Das Gesetz schafft auch den Europäischen Rat für Mediendienste. Der Rat, der aus nationalen Medienregulierungsbehörden besteht, wird überwachen, wie Plattformen Medieninhalte grenzüberschreitend behandeln. Er könnte eingreifen, wenn Funktionen wie KI-Überblicke den Zugang zu glaubwürdiger Berichterstattung einschränken oder bestimmte Anbieter in den Suchrankings unfair herabstufen.

Warum das wichtig ist

Googles KI-Überblicke spiegeln einen wachsenden Trend wider: Die Nutzer bleiben auf der Plattform, anstatt die Seiten zu besuchen, die tatsächlich die Inhalte produzieren. Diese Verschiebung bedroht die Nachhaltigkeit des Journalismus, insbesondere für Verleger, die stark auf Suchverkehr angewiesen sind, um zu überleben.

Für die Regulierungsbehörden ist die Funktion ein Prüfstein. Können bestehende EU-Gesetze, einschließlich des DMA, DSA, der Urheberrechtsrichtlinie und des EMFA, die Macht von Plattformen eindämmen, die zunehmend als Distributor und Herausgeber agieren?

Da generative KI die Art und Weise, wie Informationen online fließen, umgestaltet, könnte die Antwort über die Zukunft der unabhängigen Medien weltweit entscheiden.