Revolucionando a Lei? Explorando Regulações Experimentais e Sandboxes de Inteligência Artificial na Lei de IA
Este estudo explora o surgimento de regulações experimentais e políticas, com foco na sua crescente importância dentro da União Europeia nos últimos anos.
À medida que tecnologias emergentes, especialmente no campo da inteligência artificial (IA), continuam a moldar nossas sociedades, há uma necessidade crescente de abordagens regulatórias flexíveis que possam se adaptar a paisagens tecnológicas em rápida evolução. Regulações experimentais e sandboxes regulatórias ganharam popularidade como uma solução potencial para fomentar a inovação, garantindo ao mesmo tempo a manutenção de padrões mínimos em direitos fundamentais e questões éticas.
Portanto, um foco especial deve ser dado à importância das sandboxes regulatórias e sua implementação na nova Lei de IA em nível da UE. Este estudo analisa a significância desses novos métodos legislativos e responde à questão se os legisladores podem se beneficiar deles.
Introdução
A regulação e a legislação podem ter impactos fortes na economia e na sociedade de um país. No entanto, ambas ainda são vistas como uma mera ação burocrática, apesar de sua influência no desenvolvimento econômico e social. De fato, a legislação é considerada por alguns como uma força principal na habilitação de estruturas capitalistas, assumindo que a lei pode criar capital alocando recursos, permitindo, moldando ou até mesmo proibindo certos comportamentos econômicos.
Com o surgimento de modelos econômicos tecnológicos cada vez mais complexos em vários setores, como finanças e comércio, houve uma demanda maior por abordagens regulatórias mais diversas e inovadoras. No entanto, a proteção dos padrões de direitos fundamentais desempenha um papel crucial nesta discussão, já que a era do capitalismo de informação ou surveillance traz um aumento do risco para os direitos fundamentais.
As regulações experimentais e sandboxes regulatórias podem fornecer um remédio adequado e promissor para essas condições. Ambos os conceitos prometem lidar com modelos de negócios inovadores de forma mais eficaz, implementando diferentes medidas de adaptabilidade e ajuste enquanto asseguram um padrão de direitos humanos sofisticado.
Regulação Experimental
A regulação experimental é projetada para servir como uma abordagem mais adaptativa e colaborativa à conformidade regulatória em comparação com métodos de regulação convencionais, oferecendo uma estrutura que fomenta a inovação enquanto assegura a responsabilidade. Em termos gerais, a regulação experimental pode ser vista como legislação que autoriza, monitora e executa experimentos legais.
As principais características da regulação experimental incluem sua natureza temporal, a derrogação de estatutos existentes e, finalmente, a avaliação dos resultados que surgem da execução do experimento. Pode ser definida como uma forma de legislação que inclui medidas legislativas em teste, com o único propósito de avaliar sua eficácia e praticidade antes de sua implementação definitiva.
Sandboxes Regulatórias
Outro e mais recente formato de regulação experimental são as sandboxes regulatórias. Estas surgiram pela primeira vez em 2016 no Reino Unido, visando aumentar a inovação no setor fintech. As sandboxes facilitam a cooperação próxima entre entidades públicas e privadas, proporcionando ambientes seguros para fomentar a inovação.
Esses ambientes controlados e do mundo real permitem um teste sofisticado de serviços, produtos e/ou abordagens de mercado, minimizando os riscos associados a tecnologias novas e não testadas.
A Lei de IA como Estudo de Caso
A mais recente e significativa utilização de sandboxes pode ser encontrada na nova Lei de IA da UE, que entrou em vigor em agosto de 2024, tentando regular a inteligência artificial e seu uso. A UE optou por uma abordagem regulatória horizontal com a implementação da Lei de IA, tentando criar um quadro abrangente para permitir que os cidadãos aproveitem os benefícios da inteligência artificial.
A Lei de IA introduz diferentes formas de governança e regulação, incluindo proibições absolutas, a possibilidade de multas substanciais, obrigações de relato, manutenção de registros, documentação, transparência e supervisão humana, além de prever a implementação de sandboxes regulatórias de IA.
Conclusão
Embora as formas discutidas de legislação inteligente – regulação experimental e sandboxes regulatórias – ofereçam várias vantagens, também apresentam falhas que podem ser mitigadas sob as condições certas. Essas abordagens introduzem inovação e empirismo em um processo legislativo tradicionalmente burocrático e lento, com o objetivo de racionalizar a elaboração de leis, especialmente em campos tecnocráticos.
O sucesso da Lei de IA e seu uso de regulação experimental ainda está por ser determinado, mas a UE deu um grande passo em direção a uma abordagem moderna de elaboração de leis e a uma alocação o mais abrangente possível em relação à inteligência artificial.
