Política de IA e Dados na África: Um Chamado para Inovação Soberana
Ao celebrarmos o Mês da África, é urgente ressaltar que o futuro do continente não pode ser simplesmente copiado das narrativas globais de IA. A Inteligência Artificial não é apenas uma ferramenta de automação — é uma força que redefine poder, identidade, economia e ética. No entanto, a África continua à margem dessa transformação.
Embora o ecossistema de governança de IA esteja se expandindo rapidamente, ele é moldado, em sua maioria, por instituições e ideologias do Norte Global — América do Norte, Europa e partes da Ásia. Esses frameworks refletem as preocupações sociopolíticas, prioridades econômicas e valores filosóficos de seus criadores. Enquanto isso, a África — apesar de ser um continente em rápida digitalização — ainda não produziu uma narrativa convincente e unificada de governança de IA, enraizada em nossos valores, contextos sociais e ambições de desenvolvimento sustentável.
O Paradoxo da IA na África: Ricos em Dados, Pobre em Poder
Estamos ricos em dados, mas pobres em agência. Desde a penetração de celulares e inovações em fintech até sensores climáticos e genômica, as nações africanas estão gerando enormes conjuntos de dados. No entanto, mais de 80% dessa infraestrutura depende de plataformas estrangeiras (Research ICT Africa, 2023). Nossos dados são extraídos, processados e monetizados em outros lugares. O resultado? Sistemas algorítmicos treinados em realidades não africanas, levando a resultados tendenciosos que são culturalmente insensíveis ou até prejudiciais.
Não estamos apenas importando software; estamos importando sistemas de lógica, valores e controle. Questões como reconhecimento facial que identifica erroneamente rostos negros ou aprovações de empréstimos automatizadas que silenciosamente excluem mulheres e jovens — esses problemas não são hipotéticos. Eles estão acontecendo agora, de forma silenciosa e algorítmica.
Os Riscos Estratégicos da Exclusão Ética
Sem frameworks de governança fundamentados em nossas realidades, a África corre o risco de se tornar uma consumidora passiva das inovações em IA, em vez de uma co-criadora soberana ativa. Devemos confrontar a assimetria de poder no desenvolvimento da IA, ou a quarta revolução industrial aprofundará as desigualdades globais criadas pelas três anteriores.
Não podemos esquecer: a IA é carregada de valores. Ela reflete as filosofias e políticas daqueles que a projetam e regulam. Se continuarmos dependendo de modelos importados sem crítica ou contextualização, a África enfrentará sistemas de IA que minam nossa autonomia, erodem nossas culturas e ampliam a divisão digital.
IA Responsável para os ODS: Urgência, Não Opção
A promessa da IA para o desenvolvimento sustentável é real. A IA já está ajudando a diagnosticar doenças raras, prever secas e otimizar a produtividade agrícola em partes da África. Mas esse potencial vem com altos riscos.
Segundo Vinuesa et al. (2020), a IA pode habilitar 134 dos 169 objetivos de desenvolvimento sustentável (ODS), mas também pode inibir 59 deles — particularmente em áreas como desigualdade, privacidade e supervisão ética. Na África, esses riscos são amplificados por ambientes regulatórios fracos, lacunas de infraestrutura e capacidade local limitada.
Por isso, defendo uma mudança de paradigma: precisamos de um framework de governança de IA responsável na África que incorpore nossos valores comunitários, antecipe riscos éticos e capacite cidadãos — especialmente mulheres e grupos marginalizados — a moldar nosso futuro em IA.
O Princípio Ubuntu: Um Framework Ético Africano
O conceito de Ubuntu, nossa filosofia de humanidade compartilhada — “eu sou porque nós somos” — deve guiar como projetamos, implantamos e regulamos a IA. Isso significa promover transparência, bem coletivo, inclusão e justiça nos sistemas digitais. Nossa abordagem deve se centrar em:
- Ética contextual: Uma rejeição de modelos prontos. O que é justo, privado ou ético em IA deve ser interpretado através das lentes culturais africanas.
- Governança baseada na comunidade: As políticas de IA devem ser co-desenvolvidas com a sociedade civil, instituições acadêmicas e lideranças tradicionais.
- Multilinguismo pan-africano: Precisamos apoiar o desenvolvimento de sistemas de IA que falem e compreendam nossas línguas — do árabe e swahili ao wolof e amazigh.
Da Fragmentação à Coordenação: A Lacuna de Governança
A paisagem política de IA na África é fragmentada e subdesenvolvida. Até 2024, apenas um punhado de países — Maurício, Egito, Tunísia, África do Sul — publicou estratégias nacionais de IA. Muitos outros carecem de frameworks legais básicos para proteção de dados, IA ética ou direitos digitais.
No entanto, temos modelos dos quais podemos nos inspirar. A Estratégia de Transformação Digital da União Africana (2020–2030) é um bom começo, mas a implementação está atrasada. Precisamos construir sobre esse ímpeto criando uma Carta Continental sobre Soberania de Dados e IA, com cinco pilares centrais:
- Propriedade e Proteção de Dados: Os africanos devem possuir seus dados, com direitos a consentimento, transparência e reparação.
- Diretrizes Éticas de IA: Baseadas em direitos humanos e Ubuntu, para informar a aquisição pública e a inovação do setor privado.
- Infraestrutura Pública de IA: Investimentos em plataformas de código aberto e commons de dados para prevenir monopólios.
- Conselhos Regionais de IA: Para supervisionar estratégia, financiamento e coordenação transfronteiriça.
- Educação em IA para Todos: Desde escolas primárias até universidades, devemos incorporar a alfabetização em IA ao longo das gerações.
Da Tunísia à África do Sul: Sementes da Inovação Soberana
Como tunisiano, testemunhei como nossa nação — apesar das limitações de recursos — está entrando na conversa sobre IA com visão e urgência. Estamos desenvolvendo frameworks éticos, pilotando ferramentas de IA na saúde e agricultura, e nos envolvendo com redes internacionais. Da mesma forma, a África do Sul, Quênia e Gana estão construindo ecossistemas de tecnologia cívica e caixas de areia regulatórias para IA.
Mas esses esforços dispersos não são suficientes. A África precisa de uma coalizão continental, construída não apenas sobre objetivos tecnológicos compartilhados, mas sobre inovação soberana — inovação que é culturalmente fundamentada, socialmente justa e democraticamente governada.
O Momento é Agora: Um Chamado Continental
A África deve fazer a transição de ser um campo de testes para tecnologias não regulamentadas para se tornar a arquiteta de seu próprio futuro em IA. Isso requer recuperar o controle sobre nossos dados, desenvolver frameworks de governança em IA inclusivos e impulsionar inovações que reflitam nossos contextos e valores únicos.
O caminho a seguir não se trata de rejeitar tecnologias globais, mas sim de uma adaptação cuidadosa e inovação soberana — criando sistemas de IA que estejam enraizados na dignidade, equidade e resiliência coletiva. Ao priorizarmos os valores, necessidades e aspirações africanas em nossa abordagem à IA, podemos garantir que essas poderosas tecnologias sirvam como ferramentas para um desenvolvimento inclusivo, em vez de instrumentos de novas formas de dependência.
Que 2025 marque o ano em que a África mude decisivamente de uma adoção tecnológica passiva para uma inovação digital soberana — traçando um caminho que outras regiões emergentes possam seguir.
Isso não se trata apenas de tecnologia. É sobre poder, dignidade e destino.
Vamos construir uma África onde a Inteligência Artificial se torne Inteligência Africana — nascida de nossa resiliência, moldada por nossas éticas e impulsionada pelos sonhos de nosso povo.
