Agência da ONU Promove Ética em IA em Meio à Rivalidade Tecnológica EUA-China
Com o aprofundamento da rivalidade tecnológica entre os Estados Unidos e a China, uma agência da ONU está promovendo padrões globais sobre a ética da Inteligência Artificial (IA). A UNESCO realizou seu terceiro Fórum Global sobre a Ética da Inteligência Artificial em Bangkok, de 25 a 27 de junho, com o objetivo de divulgar suas recomendações globais.
O evento atraiu mais de 1.000 participantes, incluindo 35 ministros da Ásia-Pacífico, África e América Latina. No entanto, grandes players de IA, como OpenAI e Google, assim como delegações dos EUA e da China, estavam notavelmente ausentes.
A Diretora Geral da UNESCO, Audrey Azoulay, instou governos, empresas e a sociedade civil a trabalharem juntos em um quadro internacional que assegure que a IA sirva ao bem coletivo.
O Primeiro-Ministro da Tailândia, Paetongtarn Shinawatra, revelou planos para treinar 90.000 profissionais de IA e investir mais de 15 bilhões de dólares em infraestrutura de IA. Oficiais tailandeses também enfatizaram uma postura neutra na luta pelo poder tecnológico global.
Reflexões sobre a Ética da IA
1️⃣ Potências Regionais Desenvolvendo Políticas Independentes de IA
A abordagem da Tailândia demonstra como potências médias estão traçando seus próprios caminhos de governança em IA, em vez de escolher lados na rivalidade EUA-China. O Primeiro-Ministro Paetongtarn Shinawatra afirmou explicitamente que a Tailândia “não tomaria partido na competição EUA-China”, enquanto detalhava metas nacionais ambiciosas, incluindo o treinamento de 90.000 profissionais de IA e o investimento de 15 bilhões de dólares em infraestrutura de IA.
Essa postura independente reflete um padrão mais amplo entre as nações da ASEAN, que estão se tornando mais assertivas em suas políticas tecnológicas. A forte representação de formuladores de políticas regionais no fórum da UNESCO, apesar da ausência de delegações governamentais americanas e chinesas, destaca essa tendência.
O fórum proporcionou uma plataforma para vozes dos países do sul global expressarem suas prioridades únicas, com o chefe de ética da IA da UNESCO, Irakli Khodeli, observando que as nações possuem focos divergentes, algumas enfatizando a segurança enquanto outras priorizam o acesso às tecnologias de IA.
Essa independência regional está emergindo precisamente quando um consenso global parece cada vez mais improvável, como demonstrado por recentes movimentos legislativos dos EUA para banir ferramentas de IA ligadas à China, como o DeepSeek, do uso federal.
2️⃣ Desafios na Tradução de Princípios Éticos em Governança Efetiva
A metodologia de avaliação de prontidão da UNESCO representa a difícil jornada desde princípios amplos até a implementação prática na governança da IA. A abordagem de questionário da organização para governos, que faz perguntas específicas como “Existe uma consideração específica para o impacto da IA no uso da terra e da água?”, demonstra a avaliação granular necessária para passar de recomendações abstratas para políticas concretas.
O fato de que mais de 70 países tenham participado dessa metodologia mostra um interesse genuíno na implementação, embora Khodeli tenha defendido que “não é um local de conversa, mas um workshop para membros trocarem experiências”.
Os desafios de impor padrões de ética em IA são ampliados pela natureza não vinculativa da maioria dos acordos internacionais de IA e pela velocidade sem precedentes do desenvolvimento tecnológico, que complica o monitoramento e a conformidade.
Essa lacuna de implementação existe apesar do progresso inicial no engajamento diplomático, como evidenciado pela participação da China na cúpula de segurança em IA na Grã-Bretanha e pelo diálogo Biden-Xi em São Francisco, que reconheceu a importância estratégica de alinhar interesses no desenvolvimento da IA.
