Austrália pode ter feito um ‘avanço’ em políticas de IA, mas como isso se compara globalmente?
O Tesoureiro Jim Chalmers reafirmou esta semana a promessa de conduzir uma nova revisão sobre a regulação da inteligência artificial (IA), para determinar se a tecnologia necessita de novas leis ou se pode se encaixar nas legislações existentes.
O governo irá acelerar um plano nacional de desenvolvimento sobre como os australianos podem utilizar a tecnologia, afirmou Chalmers na mesa redonda de produtividade do governo na quinta-feira.
A IA poderia aumentar a produtividade do trabalho na Austrália em mais de 4%, mas um especialista adverte que os benefícios podem não ser compartilhados de forma equitativa, à medida que os pares da Austrália em todo o mundo enfrentam os mesmos desafios.
Abordagem centrada no trabalhador
A secretária do Conselho Australiano de Sindicatos (ACTU), Sally McManus, declarou no cúpula econômica que não estava pedindo uma “super-regulação” da IA, mas argumentou a favor de uma abordagem centrada nos trabalhadores para a implementação da tecnologia transformadora.
A regulação da IA provou ser uma linha divisória importante entre empregadores e sindicatos nas discussões. A ACTU pediu ao governo para obrigar os empregadores a consultar os funcionários antes de introduzir novas ferramentas de IA, enquanto grupos empresariais alertaram que uma regulação adicional poderia sufocar a adoção e reduzir os ganhos de produtividade.
Um marco significativo
Em um desenvolvimento importante, sindicatos e o setor de tecnologia firmaram um acordo para criar um modelo que garantirá que os criativos australianos sejam pagos pelo seu trabalho quando este for utilizado para treinar IA.
McManus descreveu o acordo com o presidente do Conselho de Tecnologia, Scott Farquhar, como um “avanço”. “Há um consenso de que vamos realmente nos esforçar para criar um modelo que assegure que as pessoas sejam pagas pelo que produzem. Isso é um grande passo”, disse McManus.
Os riscos da IA
Os líderes empresariais também reconheceram que os riscos da IA vão além das perdas de emprego. “Eu ressaltei que há riscos não apenas para os trabalhadores. Os proprietários de empresas estão olhando para seu próprio futuro ou extinção”, disse Innes Willox, CEO do Grupo da Indústria Australiana.
Um relatório da Comissão de Produtividade divulgado no início do mês estimou que a IA poderia adicionar $116 bilhões à economia australiana na próxima década, mas isso só ocorrerá se o governo evitar sufocar a tecnologia com regulação excessiva.
Abordagem cautelosa da Austrália
A Comissão de Produtividade recomendou que o governo adiasse a introdução de novas leis específicas para IA. Em vez disso, sugere que as legislações existentes, como leis de proteção ao consumidor, privacidade e anti-discriminação, sejam adaptadas primeiro.
Segundo seu relatório interino, a Harnessing Data and Digital Technology, as regulações específicas para IA devem ser consideradas apenas como último recurso. O relatório também enfatiza que a regulação específica deve ser introduzida apenas se as estruturas existentes não puderem ser adaptadas e se abordagens neutras em relação à tecnologia não forem viáveis.
Altas apostas da IA
De acordo com o relatório, a IA tem o potencial de aumentar o crescimento da produtividade do trabalho em 4,3% na próxima década, mas especialistas alertam que os benefícios podem ser desiguais e que relegar a supervisão humana pode comprometer uma boa governança.
Daniel Popovski, líder de políticas e advocacy de IA no Instituto de Governança da Austrália, disse que os riscos aumentam com a ascensão da chamada IA agentiva — sistemas autônomos que atuam com pouca supervisão humana.
Popovski afirmou que a conversa sobre IA é frequentemente enquadrada como uma questão de perdas de emprego, ignorando seu potencial de crescimento — desde que haja uma estratégia clara em vigor. “Na realidade, há um enorme potencial para crescimento e augmentação se a transição for gerida adequadamente. O desafio é garantir que os australianos estejam preparados e apoiados durante essas mudanças para que a IA trabalhe a favor das pessoas, e não contra elas”, disse.
Comparação com o cenário global
Em todo o mundo, os governos estão adotando caminhos diferentes para gerenciar o crescimento da IA. Alguns priorizam a proteção dos trabalhadores por meio de requalificação, enquanto outros avançam com regras vinculativas.
Estados Unidos — O plano de ação de IA dos EUA direciona seu departamento de trabalho a financiar a requalificação rápida para trabalhadores que perdem empregos devido à IA e a orientar os estados sobre a requalificação de trabalhadores em risco de deslocamento futuro.
União Europeia — A UE está prosseguindo com a Lei de IA. As obrigações para modelos de IA de uso geral começaram em 2 de agosto, com requisitos para sistemas de alto risco previstos para agosto de 2026. Um código de prática voluntário já está disponível para ajudar as empresas a se prepararem.
China — Na Conferência Mundial de IA de 2025 em Xangai, a China lançou um Plano de Ação Global de Governança de IA que pede uma cooperação internacional mais robusta, inclusão e atenção à sustentabilidade ambiental.
Reino Unido — O governo britânico anunciou que consultará o público sobre a legislação de IA e visa uma abordagem proporcional que funcione com as leis existentes, seguindo seu quadro pró-inovação.
Nova Zelândia — A Nova Zelândia publicou sua primeira estratégia nacional de IA. A estratégia está alinhada com os princípios da OCDE e incentiva o uso responsável, ao mesmo tempo em que visa acelerar a adoção e inovação no setor privado.
