Taiwans aufkommende KI-Governance: Vom Grundgesetz zu den schwierigen Fragen von Daten und Urheberrecht
Mit dem Inkrafttreten des KI-Grundgesetzes zu Beginn dieses Jahres hat Taiwan den Schritt von theoretischen Debatten über die Regulierung von Künstlicher Intelligenz zur viel herausfordernderen Realität der operativen Governance vollzogen. Das Gesetz bietet eine verfeinerte verfassungsmäßige Logik zur Führung der KI-Governance in Taiwan, landet jedoch in einem Ökosystem, das mit ungelösten Konflikten überladen ist – von der unklaren Legaliät der Nutzung urheberrechtlich geschützter Materialien als Trainingsdaten bis hin zum bevorstehenden Vollzugsdruck eines überarbeiteten Datenschutzgesetzes.
Institutionen im Feuer
Taiwans aufkommender Ansatz ist am besten als Institutionenbildung unter Druck zu verstehen. Im Gegensatz zu Jurisdiktionen, die vor dem KI-Boom sinnvolle Vorschriften eingeführt haben, passt Taiwan seine Governance-Architektur in Echtzeit an. Dies beinhaltet ein risikobehaftetes Experiment, das auf privater Ordnung und Vertragsrecht basiert, um den Copyright-Schutz aufrechtzuerhalten, während der Staat eilig zentrale Infrastrukturen aufbaut, um digitale Souveränität zu behaupten.
Das entscheidende Merkmal dieses neuen Regimes ist nicht die Harmonie seiner Prinzipien, sondern die Reibung seiner Umsetzung. Angesichts neuer Haftungsrisiken, die über den privaten Sektor hinweg drohen, wird der Erfolg von Taiwans KI-Governance-Strategie weniger von den Texten des Grundgesetzes abhängen, sondern vielmehr von der institutionellen Infrastruktur, die darunter gelegt wird.
Ein Rahmenstatut kommt an
Am 23. Dezember 2025 verabschiedete Taiwans Legislative Yuan das KI-Grundgesetz in dritter Lesung. Es soll als Governance-Säule dienen und ist nicht als umfassendes Regelwerk gedacht. Um KI-Innovation mit vertrauenswürdiger Bereitstellung in Einklang zu bringen, kodifiziert das Grundgesetz sieben zentrale Governance-Prinzipien: Nachhaltigkeit und Wohlbefinden, menschliche Autonomie, Datenschutz und Datenverwaltung, Cybersicherheit und Sicherheit, Transparenz und Erklärbarkeit, Fairness und Nichtdiskriminierung sowie Verantwortung.
Das Grundgesetz kommt zu einem Zeitpunkt, an dem das KI-Politiksystem noch unvollständig ist. Taiwan ist noch nicht mit der Gesetzgebung fertig. Das Ziel des KI-Grundgesetzes ist es, eine gesetzliche Plattform zu schaffen, die einen Großteil der Details an nachfolgende institutionelle Entwürfe delegiert. Dies zeigt sich in zwei Merkmalen des Gesetzes und der KI-Governance-Landschaft Taiwans.
Datenverwaltung als Durchsetzungsrücken
Wenn das KI-Grundgesetz eine verfassungsmäßige Logik für die KI-Governance bietet, wird Taiwans Datenschutzregime zu dessen wahrscheinlichem Durchsetzungsrücken, insbesondere bei realen Schäden. Taiwans Datenschutzgesetz stammt aus den 1990er Jahren und wurde in ein umfassendes Datenschutzgesetz umgewandelt, das seit 2012 in Kraft ist.
Am 27. März 2025 legte die Exekutive ein Änderungsangebot vor, um die Datenschutzkommission zu schaffen und das Datenschutzgesetz zu ändern. Diese Änderungen wurden am 17. Oktober 2025 verabschiedet und statten die zukünftige Datenschutzkommission mit einem Werkzeugkasten zur Durchsetzung aus.
Öffentliche Dateninfrastruktur als Governance-Technologie
Zusätzlich zur Durchsetzung durch Datenschutzrahmen baut Taiwan auch eine öffentliche Dateninfrastruktur als Governance-Hebel für die KI-Entwicklung auf. Diese Initiative hat mehrere Governance-Funktionen, darunter die Reduzierung der Abhängigkeit von intransparenten Trainingsquellen und die Schaffung einer Verantwortungsbasis für die KI im öffentlichen Sektor.
Urheberrecht als Politikfrontlinie für generative KI
Das Urheberrechtssystem Taiwans wird zu einem entscheidenden Bereich für die KI-Governance, da das wirtschaftliche Modell generativer KI auf der großflächigen Nutzung kreativer Werke basiert. Die Analyse und Interpretationsarbeit des taiwanesischen Urheberrechtsamtes zu urheberrechtlichen Fragen im Zusammenhang mit KI hat an Intensität zugenommen.
Fazit
Die KI-Governance in Taiwan wird weniger an der Existenz des Grundgesetzes gemessen werden, sondern daran, ob die Umsetzung kohärent über Ministerien und Rechtsbereiche hinweg erfolgt. Der Erfolg hängt von der Klarheit in der Governance von Hochrisiko-KI, der Übersetzung von Datenschutzreformen in durchsetzbare Maßnahmen und der Schaffung eines marktfähigen Urheberrechtsrahmens ab.
