Einführung in das Symposium über Künstliche Intelligenz und das Verwaltungsverfahrensgesetz
Dieser Beitrag ist der erste Beitrag zu einem Symposium über Künstliche Intelligenz (KI) und das Verwaltungsverfahrensgesetz (APA). Über Jahre hinweg haben Bundesbehörden KI und maschinelles Lernen in ihren Betrieb integriert, und alle Anzeichen deuten darauf hin, dass die Rolle der KI in der administrativen Entscheidungsfindung weiter zunimmt.
Die Regierung hat die Beschleunigung der Nutzung von KI durch die Bundesbehörden gefordert. So verwendet beispielsweise das Ministerium für Veteranenangelegenheiten KI, um Verträge zu identifizieren, die als unnötig erachtet werden. Auch andere Behörden haben ihren Mitarbeitern Zugang zu KI-Chatbots gewährt.
Die Rolle von KI in der Politikgestaltung
KI spielt eine zunehmend wichtige Rolle in der Politikgestaltung. Die Umweltschutzbehörde (EPA) hat angekündigt, KI zur Überprüfung öffentlicher Kommentare zu ihren Vorschriften einzusetzen. Die FERC fördert deren Einsatz zur Untersuchung der Netzpolitik. Die Small Business Administration hat ein großes Sprachmodell verwendet, um Vorschriften zu identifizieren, die kleine Unternehmen betreffen.
Die Verwendung von KI wirft viele Fragen auf, die von Datenverwaltung, Datenschutz, Vorurteilen, Interessenkonflikten bis hin zu Beschaffungsfragen und öffentlichem Vertrauen reichen. In diesem Symposium konzentrieren wir uns auf das Verwaltungsrecht, insbesondere auf das APA, das die Ausübung von Ermessensspielräumen durch Behörden regelt.
Implikationen und Risiken
Was passiert, wenn die langjährigen Prinzipien des guten Regierens im Verwaltungsrecht auf behördliche Maßnahmen angewendet werden, die auf neuen algorithmischen Systemen beruhen? Es könnte sein, dass die Behörden lediglich die neueste Technologie nutzen, um ihre Kapazitäten zu erhöhen und die Anforderungen des Verwaltungsrechts zu erfüllen. Oder es könnte sein, dass KI-Tools die staatliche Kapazität gefährden, die politische Verantwortung verringern und zu willkürlichen politischen Entscheidungen führen.
Das Symposium richtet sich an Skeptiker der KI, Befürworter der KI und alle dazwischen. Es umfasst eine Reihe von Essays, die verschiedene Perspektiven und Einsichten bieten. Einige Beiträge werden zentrale doktrinäre Fragen behandeln, wie die Nutzung von KI durch Behörden die Regeln des Verwaltungsrechts beeinflusst. Andere werden normative Fragen untersuchen, wie die Nutzung von KI den Zielen des Verwaltungsrechts dient und wie Behörden die Vorteile verantwortungsvoll nutzen können.
Schlussfolgerung
Das Symposium zielt darauf ab, einige Antworten auf die Fragen zu skizzieren, die dieses Feld dominieren. Es wird erwartet, dass die Beiträge sowohl akademische als auch praktische Perspektiven auf die Herausforderungen und Chancen bieten, die mit der Integration von KI in öffentliche Verwaltungsprozesse verbunden sind.
