Künstliche Intelligenz und Multilateralismus
Während Indien sich auf den bevorstehenden AI Impact Summit vorbereitet, wird die wachsende Bedeutung von KI in geopolitischen Kontexten noch deutlicher. Angesichts des Bestrebens des Globalen Südens, eine Position im Wettlauf um den Bau der besten KI-Systeme zu finden, ist es notwendig, die Zukunft der globalen Entscheidungsfindung mit dem Aufkommen von KI zu untersuchen.
Künstliche Intelligenz ist keine ferne Verheißung der Zukunft mehr; sie ist bereits eine prägende Kraft unserer Zeit und hat das Potenzial, Geopolitik, Wirtschaft, Sicherheit und sogar die moralischen Grenzen menschlicher Entscheidungen auf beispiellose Weise zu formen. Jedoch hinken die Rahmenbedingungen, die zur Regulierung von KI-Systemen gedacht sind, gefährlich hinterher. Das Problem ist nicht nur technologisch, sondern auch politisch. Wir stehen am Rande einer transformierenden Technologie, die unsere Systeme ohne Schiedsrichter, ohne Grenzen und ohne ein gemeinsames Regelwerk leitet.
Eine der Folgen ist die Vergrößerung der digitalen Kluft. Eine Handvoll Länder und Unternehmen kontrolliert die Spitze der Technologie, während der Großteil der Welt Gefahr läuft, auf das Publikum dieser Revolution reduziert zu werden, die ihre Zukunft beeinflussen wird. In diesem Sinne ist KI nicht nur eine Frage der Erfindung, sondern auch eine Frage der Macht. Die Menschheit steht am Abgrund: KI könnte unser größtes gemeinsames Werkzeug werden oder sie könnte die Spaltungen vertiefen und die globale Ordnung stören. Ob dies der Fall sein wird oder nicht, hängt davon ab, welche Art von Multilateralismus wir aufbauen können, bevor die Technologie unsere Fähigkeit zur Regulierung überholt.
Globale Rahmenbedingungen für die KI-Governance
Inmitten dieser Unruhe versucht die UNO, einen globalen Rahmen für die KI-Governance zu schaffen, der wissenschaftliche Fundierung mit politischer Inklusivität kombiniert. Diese aufstrebende Architektur ist ein seltener Versuch, multilateral Vertrauen in einer Ära der Fragmentierung wieder aufzubauen. Im Kern stehen drei miteinander verbundene Ziele: Die KI-Politik auf Wissenschaft und nicht auf Angst oder Übertreibung zu gründen; Staaten und Innovatoren in einen gemeinsamen Dialog zu bringen; und die Einbeziehung des Globalen Südens zu sichern.
Das erste dieser Ziele wird durch das neu gegründete Unabhängige Internationale Wissenschaftsforum für Künstliche Intelligenz erreicht, ein Gremium mit 40 Mitgliedern, das mit der Bereitstellung einer evidenzbasierten Analyse der Herausforderungen und Möglichkeiten, die KI bietet, beauftragt ist. In einer politischen Landschaft, die von Extremen dominiert wird — einige prognostizieren Utopien, andere das Ende der Welt — ist das Ziel der UNO, einen Raum zu schaffen, in dem Wissenschaft, nicht Sensationalismus, die Regulierung steuert. Der erste Bericht des Gremiums, der für dieses Jahr erwartet wird, könnte den bisher zuverlässigsten globalen Maßstab für KI-Sicherheit und -Governance liefern.
Globale Dialoge und Kapazitätsaufbau
Der zweite Pfeiler ist der Globale Dialog über KI-Governance, ein jährliches Forum, das 2026 in Genf debütieren soll. Es zielt darauf ab, Vertrauen aufzubauen, um Regierungen, Unternehmen, die Zivilgesellschaft und Akademiker an denselben Tisch zu bringen, um über Transparenz, Ethik und Sicherheit zu verhandeln. Die Überlegung ist, dass Staaten, bevor sie kollektiv gesetzgeberisch tätig werden können, zuerst lernen müssen, kollektiv zuzuhören.
Der dritte, transformierendste Faktor ist der Vorschlag der UNO, die KI-Kapazitäten im Globalen Süden durch einen Globalen KI-Fonds in Höhe von 3 Milliarden Dollar auszubauen, der auf Parität abzielt. Ohne Zugang zu Recheninfrastruktur, Datenökosystemen und qualifiziertem Humankapital können Entwicklungsländer nicht wesentlich zur Gestaltung globaler KI-Systeme beitragen.
Herausforderungen und Fragmentierung
Der Fortschritt bleibt jedoch ungleichmäßig. Derzeit ähnelt die KI-Regulierung einem überfüllten Marktplatz konkurrierender Philosophien. Die KI-Verordnung der Europäischen Union ist der ehrgeizigste Rechtsrahmen bis heute, während die Vereinigten Staaten auf Exekutivverordnungen und freiwillige Branchenverpflichtungen setzen. Die OECD, ISO und ITU entwerfen ihre jeweiligen technischen Standards, während China sein eigenes Modell der ‚algorithmischen Governance‘ vorantreibt. Das Ergebnis ist ein Spaghetti-Topf aus sich überschneidenden Regeln und rivalisierenden Philosophien, der die globalen Spaltungen weiter vertiefen könnte.
Diese Fragmentierung birgt ein echtes Risiko, dass Länder Sicherheitsstandards senken, um wettbewerbsfähig zu bleiben. Die UNO versucht, dies durch einen Internationalen Standards-Austausch zu adressieren, ein Mechanismus zur Verknüpfung verschiedener Normungsgremien und zur Förderung der Interoperabilität. Das Problem ist, dass KI nicht in einem politischen Vakuum existiert. Jedes Modell, jeder Datensatz und jeder Algorithmus ist mit geopolitischen Rivalitäten verflochten.
Der Weg zur Zusammenarbeit
Trotz dieser Herausforderungen war der Fall für Multilateralismus noch nie so wichtig. Die Auswirkungen von KI sind exponentiell. Wenn sie unreguliert bleibt, könnte sie Ungleichheiten vertiefen, Volkswirtschaften destabilisieren und demokratische Institutionen untergraben. Aber wenn sie weise geregelt wird, könnte sie zu einem gemeinsamen Instrument des Fortschritts und einem neuen Kapitel in der kooperativen globalen Governance werden.
