Japan lockert KI-Regeln, um große Tech-Unternehmen anzuziehen, im Gegensatz zur Vorgehensweise Südkoreas
Die Umsetzung des südkoreanischen Gesetzes über künstliche Intelligenz (KI) hat weltweite Aufmerksamkeit erregt, da es das erste umfassende KI-Gesetz ist, das sowohl Risiken als auch Chancen behandelt.
Internationale KI-Industrien äußern Bedenken, dass die hastige Durchsetzung des KI-Gesetzes Südkoreas die KI-Branche des Landes in ein regulatorisches Chaos stürzen könnte, was den technologischen Fortschritt behindert. Ein Vertreter eines japanischen KI-Startups bemerkte, dass die Umsetzung des Gesetzes ein weltweit beispielloser Fall sei. Obwohl die Schaffung von Standards durch die Regierung positive Effekte habe, könnte es in einer Situation, in der sich verwandte Technologien täglich weiterentwickeln, zu einer Belastung für Startups werden, die Innovationen vorantreiben.
Japans Ansatz zur KI-Regulierung
Japan hat hingegen einen richtlinienbasierten Selbstregulierungsansatz angenommen. Im Juni des vergangenen Jahres trat das Gesetz zur Förderung von Forschung, Entwicklung und Nutzung von KI-Technologien in Kraft, das Risikomanagement durch Richtlinien und Beratung über Sanktionen priorisiert. Durch die Erlaubnis zur kommerziellen Nutzung von KI-Trainingsdaten und die Aufrechterhaltung niedriger regulatorischer Hürden zielt Japan darauf ab, globale Tech-Giganten anzuziehen.
Dieser Ansatz wird als Lehre aus Japans vergangenem „Galápagos-Syndrom“ (Isolation aufgrund übermäßiger Regulierung) analysiert. Während kurzfristige Vorschriften inländische Unternehmen schützten, führten sie letztendlich dazu, dass Japan hinter den globalen Technologietrends zurückfiel. Ausländische Unternehmen verließen den japanischen Markt wegen strenger Vorschriften, während inländische Unternehmen ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem globalen Markt durch die Entwicklung von „Japan-only“-Produkten verloren.
Implikationen und Risiken
Ein globaler Rechtsberater warnte, dass südkoreanische KI-Unternehmen ihre Energie auf Compliance-Fragen konzentrieren, während Wettbewerber wie Japan die technologische Lücke schließen oder sogar umkehren könnten. Die Branche beobachtet auch genau die Klausel zur „extraterritorialen Anwendung“ des KI-Gesetzes, die besagt, dass sogar Unternehmen ohne Geschäftsniederlassung in Südkorea reguliert werden könnten, wenn ihre Handlungen inländische Nutzer betreffen.
Der Berater fügte hinzu, dass ausländische Unternehmen genau verfolgen, wie die Untergesetze des KI-Gesetzes konkretisiert werden.
Vergleich mit globalen Ansätzen
Die europäische Union hat 2024 das KI-Gesetz verabschiedet, das einen robusten regulatorischen Rahmen schafft, jedoch wird die vollständige Umsetzung aufgrund von Widerstand seitens großer globaler Tech-Unternehmen und industrieller Realitäten wiederholt verzögert. Die Vereinigten Staaten hingegen verfolgen einen selbstregulierenden Ansatz, der die industrielle Wettbewerbsfähigkeit priorisiert und sich in Richtung regulatorischer Lockerungen neigt.
Schlussfolgerung
Die unterschiedlichen Ansätze Japans und Südkoreas zur Regulierung von KI verdeutlichen die Herausforderungen, die mit der Schaffung eines rechtlichen Rahmens für aufstrebende Technologien verbunden sind. Während Japan versucht, durch Selbstregulierung und Flexibilität zu punkten, könnte Südkorea Gefahr laufen, den technologischen Fortschritt durch übermäßige Regulierung zu hemmen.
