Arbeitsgruppe erreicht Konsens über Änderungen an den KI-Vorschriften in Colorado
Fünf Monate nach dem Aufruf des Gouverneurs zur Einberufung von Vertretern aus Wirtschaft, Bildung und Verbraucherschutz, um eine zweijährige Blockade über die Regulierung von künstlicher Intelligenz zu überwinden, hat die Gruppe einen Plan vereinbart, wie der Bundesstaat Diskriminierung durch KI-Systeme verhindern kann.
Die Vereinbarung, die von dem demokratischen Gouverneur angekündigt wurde, soll den Gesetzgebern den Weg ebnen, einen konsensfähigen regulatorischen Rahmen für KI vorzuschlagen und zu verabschieden, um die weithin kritisierten Regeln zu ersetzen, die der Gouverneur widerwillig im Mai 2024 unterzeichnet hatte. Diese Regeln sollen Ende Juni in Kraft treten, würden jedoch durch eine neue Strategie ersetzt, die das Büro des Generalstaatsanwalts verpflichtet, die Regelsetzung bis Ende 2026 abzuschließen.
Hintergrund der KI-Regulierung
Das Gesetz von Colorado aus dem Jahr 2024, das ursprünglich bis Februar dieses Jahres in Kraft treten sollte, war die umfassendste Regulierung von KI im Land, wurde jedoch sofort wegen Bestimmungen kritisiert, die Tech-Unternehmen dazu verleiten könnten, den Bundesstaat zu verlassen. Dazu gehörten äußerst detaillierte Offenlegungen, die Entwickler und Betreiber über die Risiken von Diskriminierung durch KI machen mussten, sowie ein Überprüfungsprozess, der es Verbrauchern ermöglichen könnte, bei Unzufriedenheit mit KI-Entscheidungen, wie etwa bei Jobanträgen oder Versicherungsanträgen, eine Überprüfung zu beantragen.
Der Weg zur Einigung
Der Mehrheitsführer des Senats überwachte eine Taskforce, die versuchte, Probleme im Gesetz rechtzeitig für die Sitzung 2025 zu lösen, aber sein Versuch wurde vereitelt, als nur wenige Teilnehmer ihn unterstützten. Zwei konkurrierende Gesetzentwürfe versuchten erneut, die Vorschriften während einer Sondersitzung 2025 zu überarbeiten, aber Streitigkeiten über Haftungsfragen führten dazu, dass die Gesetzgeber die Verabschiedung des Gesetzes auf Juni dieses Jahres verschoben.
Der Gouverneur berief daraufhin im Oktober eine Arbeitsgruppe ein, die hinter verschlossenen Türen arbeitete und an Bereichen der Uneinigkeit feilte. Mit dem Beginn der Sitzung 2026 konzentrierten sich die Teilnehmer auf Themen wie Haftung und Überprüfungen und erzielten schließlich eine einvernehmliche Unterstützung für einen neuen regulatorischen Rahmen für KI.
Der neue regulatorische Rahmen
Der Rahmen verlangt von KI-Entwicklern, die Betreiber der Technologie über die Funktionsweise des Systems und über bekannte Risiken zu informieren. Diese Anforderungen gelten, wenn ein Entwickler ein System mit der begründeten Erwartung erstellt, dass es für entscheidende Entscheidungen verwendet wird. Betreiber müssen dann eine „klare und auffällige Benachrichtigung“ an Personen bereitstellen, wenn eine automatisierte Entscheidungsfindungstechnologie für eine entscheidende Entscheidung über sie verwendet wird.
Wenn ein KI-System eine nachteilige Entscheidung gegen eine Person trifft, muss der Betreiber innerhalb von 30 Tagen eine Beschreibung der entscheidenden Entscheidung und die Rolle des KI-Systems bereitstellen. Zudem müssen sie Anweisungen und einen leicht verständlichen Prozess bieten, wie Einzelpersonen Informationen über die Arten von persönlichen Daten, die die Entscheidung beeinflusst haben, erhalten können und wie sie eine Überprüfung durch Menschen beantragen können.
Haftungsfragen und Durchsetzung
Der Vorschlag sieht vor, dass das Büro des Generalstaatsanwalts die Durchsetzung des Gesetzes übernimmt und zivilrechtliche Strafen für Verstöße einfordern kann. Zudem wird festgelegt, dass das Gesetz kein neues privates Klagerecht schafft. Des Weiteren haben Betreiber oder Entwickler 90 Tage nach Erhalt einer Benachrichtigung Zeit, um einen vermeintlichen Verstoß zu beheben, ohne zivilrechtliche Strafen zu riskieren.
Schlussfolgerung
Der neue Rahmen könnte die weit verbreitete Kritik am Gesetz von 2024 umkehren, das als schädlich für das Wachstum der KI-Branche angesehen wird. Die Mitglieder der Arbeitsgruppe haben während ihrer Treffen nationale politische Trends untersucht und sowohl ihre Ziele als auch die Risiken potenzieller Formulierungen eines neuen Gesetzes identifiziert. Die harten Diskussionen führten letztendlich zur einvernehmlichen Unterstützung, die nun in den Gesetzgebungsprozess eingebracht werden soll.
