Gouvernance alimentée par l’IA : Le saut des Émirats Arabes Unis d’un système de règles à un système réglementaire vivant
Lors de la 56e Réunion Annuelle du Forum Économique Mondial, un document révolutionnaire a été lancé, intitulé « Les Émirats Arabes Unis : Façonner l’Avenir de l’Intelligence Réglementaire, d’un manuel statique à un écosystème réglementaire vivant alimenté par l’IA ». Ce document reflète l’engagement des Émirats à adopter des modèles réglementaires innovants qui anticipent l’avenir et s’adaptent aux transformations rapides induites par l’intelligence artificielle.
Vision globale de l’intelligence réglementaire
Le document ne constitue pas un « plan de mise en œuvre technique », mais plutôt une référence conceptuelle et de conception qui décrit l’« état final » de la législation à l’ère de l’intelligence. Il couvre non seulement la législation, mais aussi les réglementations exécutives, les politiques publiques, les mécanismes de conformité et de gouvernance, ainsi que l’interaction dynamique entre les autorités réglementaires et la technologie.
En d’autres termes, le document présente une vision complète pour transformer la réglementation, la faisant passer d’un document à lire à un système à gérer, tester, apprendre et générer des idées exploitables tout en anticipant les lacunes.
Défis du système réglementaire
La pression mondiale sur les gouvernements ne se limite plus à « promulguer de nouvelles lois », mais s’étend à l’adoption de lois plus rapidement et de manière plus cohérente face aux changements technologiques, économiques et sociétaux rapides. Cela met en évidence les problèmes des systèmes traditionnels, où la réglementation est souvent conçue avec une mentalité fixe, alors que la réalité évolue dynamiquement.
Le document résume clairement que l’intégration des données, de l’IA et de la gouvernance tout au long du cycle réglementaire est essentielle pour garantir la pertinence continue de la réglementation.
Concept du Jumeau Numérique Réglementaire Unifié (URDT)
Une des caractéristiques distinctives du document est le concept de Jumeau Numérique Réglementaire Unifié (URDT). Ce jumeau vivant du système réglementaire fonctionne comme un « miroir virtuel en temps réel » qui intègre les lois et règlements du pays, permettant une interaction dynamique automatisée.
Cela permet aux administrateurs réglementaires et aux décideurs de simuler des scénarios, d’étudier les interactions entre règles existantes et modifications proposées, et d’identifier les lacunes ou redondances réglementaires difficilement détectables par des méthodes traditionnelles.
La gouvernance souveraine dans le cycle de décision
Le document introduit le cadre de Gouvernance Souveraine en Boucle (SGiL), où l’IA agit comme un assistant et non comme un remplacement pour les législateurs. Cela garantit que les décisions finales restent entre les mains d’un humain autorisé à chaque point critique du cycle de données à décision.
Implications pour les entreprises et les professions juridiques
Si le modèle continu de système vivant est réalisé, les règles commerciales pourraient changer plus rapidement, nécessitant une meilleure préparation des entreprises en matière de réactivité réglementaire et de gouvernance des données. Pour les avocats, cela signifie passer de l’interprétation des textes à la participation à la conception de la cohérence et aux tests d’impact.
Conclusion
Le message central du document est que la réglementation n’est plus un « texte statique », mais un système adaptatif et apprenant. L’utilisation de l’IA pour soutenir la prise de décision protège la souveraineté, la confiance et la responsabilité tout en accélérant l’innovation. Ce modèle pourrait devenir une condition décisive pour la compétitivité nationale et la confiance publique dans les années à venir.
