Assouplissement des régulations de l’IA par l’UE
Le Union Européenne (UE) a récemment publié un troisième projet visant à finaliser les règles détaillées de la première loi mondiale sur la réglementation de l’intelligence artificielle (IA), connue sous le nom de AI Act. Ce projet montre un recul par rapport à la position réglementaire stricte précédemment adoptée, avec de nombreuses expressions assouplies concernant le droit d’auteur de l’IA.
Alors que la compétition mondiale dans le domaine de l’IA s’intensifie, des voix s’élèvent en Corée du Sud pour que la Loi de Base sur l’IA, récemment adoptée, se concentre davantage sur la promotion que sur la réglementation.
Obligations des fournisseurs d’IA
Selon les médias étrangers, la Commission Européenne a annoncé le 11 mars une directive pratique visant à finaliser les dispositions pour les fournisseurs d’IA à usage général (GPAI). Ces directives pratiques fournissent des instructions spécifiques pour l’application de la loi sur l’IA. Les dispositions visant les fournisseurs de GPAI devraient entrer en vigueur en août de cette année.
Ces obligations imposent aux fournisseurs de GPAI de fournir des documents techniques et des manuels d’utilisation, de respecter les directives en matière de droit d’auteur, et de divulguer des résumés des données utilisées pour l’apprentissage. La loi sur l’IA définit la GPAI comme des services d’IA utilisant des modèles de langage large (LLM) tels que ChatGPT d’OpenAI et LLaMA de Meta, suggérant que les grandes entreprises d’IA générative seront soumises à cette réglementation.
Les violations de la loi sur l’IA pourraient entraîner des amendes pouvant atteindre 3% du chiffre d’affaires annuel.
Critiques et préoccupations
Cependant, la publication de ce projet a conduit à des critiques selon lesquelles le contenu « lourdement réglementé » a été assoupli. L’UE a déclaré : « Sur la base des retours concernant le deuxième projet, la révision la plus récente présente une structure rationalisée avec des engagements et des mesures plus sophistiqués par rapport aux projets antérieurs. »
Particulièrement notable est la section concernant les droit d’auteur de l’apprentissage de l’IA, qui inclut des termes vagues tels que « meilleurs efforts », « mesures raisonnables » et « actions appropriées » pour atténuer les violations de droit d’auteur lors de la collecte de données pour l’apprentissage des modèles. Cette ambiguïté dans les réglementations suggère une intention incertaine dans leur application.
De plus, une disposition exigeant un point de contact unique et une route de traitement des plaintes pour garantir une « communication directe et rapide » en cas de problèmes de droit d’auteur a été supprimée du projet précédent. Elle a été modifiée pour indiquer que le contact et l’accès à l’information doivent être désignés, précisant que les plaintes en matière de droit d’auteur peuvent être rejetées si elles sont « manifestement infondées ou excessives, en particulier si elles sont répétitives. » Cela peut être interprété comme une possibilité pour les titulaires de droits d’ignorer les plaintes si elles sont soulevées de manière répétée.
Contexte et implication pour la Corée du Sud
Cette annonce est perçue comme un pas en arrière pour l’UE, qui s’apprête à appliquer les lois sur la réglementation de l’IA les plus strictes au monde. Il existe un sentiment de crise selon lequel la modification des plans précédents pourrait entraîner un retard dans la compétition pour l’hégémonie mondiale de l’IA.
La récente compétition dans le développement de modèles d’IA se transforme en une rivalité nationale. L’administration Trump a annoncé le « Projet Stargate », impliquant un investissement d’environ 730 trillions de wons dans des centres de données d’IA, indiquant un engagement envers le soutien politique. La Chine a démontré un nouveau paradigme en mettant en œuvre des modèles d’IA à haute performance basés sur des algorithmes efficaces, représentés par DeepSeek. Dans ce contexte, il existe une préoccupation selon laquelle une réglementation excessive de l’UE sur l’industrie de l’IA pourrait entraîner un retard dans la compétition mondiale.
À cet égard, des appels sont lancés pour que la Loi de Base sur l’IA de la Corée du Sud se concentre également sur la promotion plutôt que sur la réglementation. Cette loi, adoptée le 26 décembre dernier, en fait la deuxième au monde après l’UE. Elle définit les technologies de l’IA qui affectent significativement la vie des utilisateurs, la sécurité et les droits fondamentaux comme des « IA à fort impact » et stipule des obligations pour les opérateurs d’IA concernés.
Cependant, la loi a été controversée en raison de l’autorité réglementaire excessive pendant le processus parlementaire, avec des objections soulevées par l’industrie de l’IA concernant une disposition permettant aux autorités d’initier des enquêtes uniquement sur la base de plaintes ou de rapports simples.
Direction future
Dans ce contexte, le Ministère des Sciences et des TIC a défini une direction pour minimiser les réglementations, tenant compte des premières étapes de l’industrie de l’IA lors de l’élaboration de réglementations subsidiaires. Le ministre Yoosang-im a déclaré lors d’un briefing mensuel que la direction de la Loi de Base sur l’IA n’inclurait que les exigences réglementaires minimales, notant : « J’aborderai les interprétations concernant les cibles et niveaux réglementaires avec prudence. » Cela vise à dissiper les préoccupations de l’industrie concernant une réglementation excessive.
Choi Byung-ho, professeur au Centre de Recherche en IA de l’Université de Corée, a déclaré : « Bien que la loi sur l’IA de l’UE inclut de nombreuses réglementations détaillées, le contenu actuel de la Loi de Base sur l’IA de la Corée du Sud manque de spécificité et est très abstrait. » Il a souligné qu’il est important que la loi parvienne à un équilibre entre la promotion de l’industrie de l’IA et la mise en œuvre de réglementations appropriées.
