De la stratégie aux garanties : Évaluation de la préparation du Vietnam à l’adoption éthique de l’IA
Le Vietnam s’engage résolument dans l’ère de l’intelligence artificielle, guidé par une coalition croissante d’agences gouvernementales, d’instituts de recherche, d’universités et d’entreprises privées. Le rapport d’évaluation de la préparation à l’intelligence artificielle de l’UNESCO résulte d’un travail approfondi réalisé par diverses institutions. Ce rapport dresse un tableau détaillé d’un pays désireux d’exploiter l’IA pour son développement, tout en construisant encore les fondations nécessaires pour la gouverner de manière responsable.
Vision politique forte, règles en évolution
L’IA est devenue centrale dans la stratégie nationale de développement du Vietnam. Depuis 2019, le gouvernement a identifié l’IA comme un moteur clé de productivité, d’innovation et de compétitivité, soutenant l’ambition à long terme du pays de devenir une économie à revenu élevé d’ici 2045. Cette vision se reflète dans la stratégie nationale de l’IA, les programmes de transformation numérique, et les récentes résolutions de haut niveau qui placent la science, la technologie et l’innovation au cœur de la réforme économique.
Cependant, bien que le Vietnam ait rapidement avancé sur la stratégie, son cadre juridique pour l’IA est encore en cours de développement. Le pays dispose de lois strictes sur la protection des données, la cybersécurité, la vie privée et l’accès à l’information, et la loi sur l’industrie de la technologie numérique de 2025 comprend un chapitre dédié à l’IA. Des principes éthiques tels que la transparence, la responsabilité, et la conception centrée sur l’humain sont de plus en plus reconnus. Cependant, la plupart de ces principes ne sont pas juridiquement contraignants et il n’existe pas d’organe national unique supervisant l’éthique de l’IA, créant ainsi un risque de déploiement inégal des systèmes d’IA sans garanties cohérentes.
Confiance élevée, mais inégalités persistantes
Une des forces du Vietnam est la confiance du public dans le gouvernement numérique et la technologie. L’accès à Internet s’est rapidement étendu, la couverture mobile est presque universelle, et les citoyens expriment généralement leur confiance dans les systèmes de données gouvernementaux. Ces conditions offrent un terreau fertile pour l’adoption de l’IA dans les services publics, la santé et l’administration.
En revanche, le rapport souligne les lacunes sociales persistantes que l’IA pourrait aggraver si elle n’est pas gérée avec soin. Les femmes restent sous-représentées dans les rôles avancés d’IA et de TI, malgré une participation relativement élevée dans les sciences et la technologie. Les communautés rurales et les minorités ethniques font face à des désavantages dans l’accès à l’infrastructure numérique, à l’éducation de qualité, et aux opportunités économiques. Un problème majeur est le manque de données d’entraînement de haute qualité en vietnamien et l’absence presque totale de jeux de données exploitables dans les langues des minorités ethniques, ce qui soulève le risque d’exclusion culturelle et de systèmes d’IA biaisés.
Pouvoir de recherche croissant, profondeur limitée
La capacité de recherche en IA du Vietnam a rapidement augmenté au cours de la dernière décennie. Les universités et les laboratoires de recherche d’entreprise ont considérablement augmenté le nombre de publications en IA, plaçant le pays parmi les principaux contributeurs mondiaux en volume. Cette croissance reflète l’élévation des compétences techniques, la collaboration internationale, et un engagement fort du secteur privé.
Cependant, le rapport note d’importantes limitations. Les dépenses globales en recherche et développement restent faibles par rapport aux leaders mondiaux, et l’innovation se concentre principalement sur des solutions appliquées plutôt que sur des percées fondamentales. Les brevets liés à l’IA sont encore rares, et la recherche interdisciplinaire, qui combine technologie, éthique, droit et sciences sociales, est peu fréquente. Dans le domaine de l’éducation, plus de 50 universités proposent maintenant des programmes liés à l’IA, mais des pénuries de spécialistes hautement qualifiés persistent, l’infrastructure numérique dans les écoles est inégale, et la formation manque souvent d’une compréhension plus large des impacts sociaux et éthiques de l’IA.
La voie à suivre : éthique, inclusion et durabilité
Économiquement, l’IA contribue déjà à la croissance rapide de l’économie numérique du Vietnam, avec une adoption élevée parmi les entreprises et les professionnels. Les entreprises locales développent de plus en plus des solutions d’IA localisées, réduisant ainsi la dépendance vis-à-vis des technologies étrangères. Cependant, le pays fait face à une grave pénurie de talents avancés en IA et manque d’une stratégie nationale complète pour la reconversion des travailleurs à mesure que l’automatisation transforme les marchés du travail.
La durabilité environnementale est l’une des lacunes les plus claires en matière de préparation à l’IA. Bien que le Vietnam promeuve une croissance verte, l’impact environnemental de l’IA, tel que les centres de données consommateurs d’énergie et les déchets électroniques, n’a pas été systématiquement abordé dans les politiques ou la réglementation.
En conclusion, le rapport indique que le Vietnam se trouve à un carrefour critique. Le pays dispose d’un engagement politique fort, d’une capacité technique en hausse, et d’une pertinence internationale croissante dans le domaine de l’IA. Pour garantir que l’IA profite à tout le monde, le rapport exhorte le Vietnam à renforcer les lois, à créer des institutions de gouvernance claires, à investir dans l’éducation et la recherche interdisciplinaire, à protéger l’inclusion et la diversité culturelle, et à s’attaquer aux impacts environnementaux. Le message central est clair : une IA éthique et inclusive n’est pas un obstacle à l’innovation, mais le fondement d’un progrès durable.
