La Nouvelle Politique d’Exportation de Puces IA vers la Chine : Stratégiquement Incohérente et Inapplicable
Le 13 janvier, le Département du Commerce a publié une nouvelle réglementation autorisant la vente de puces IA avancées à la Chine, codifiant un changement majeur de politique annoncé précédemment. Cette réglementation assouplit les restrictions sur l’exportation des puces Nvidia H200, ainsi que des puces AMD MI325X et équivalentes, qui étaient auparavant interdites d’exportation vers la Chine.
La réglementation reconnaît que l’exportation de puces IA avancées vers la Chine pose de graves risques pour la sécurité nationale, tout en créant simultanément un chemin pour autoriser leur vente. Le résultat est un cadre stratégiquement incohérent. Si elle est appliquée fidèlement, elle bloquera probablement la plupart ou toutes les exportations vers la Chine, mais si elle est appliquée de manière lâche, elle ne répondra à aucune des préoccupations qui ont motivé les contrôles d’exportation en premier lieu.
Éléments Clés de la Réglementation
- Seuils Révisés : La réglementation permet l’exportation de puces IA qui sont 13 fois plus puissantes que ce qui était auparavant autorisé, permettant les envois de puces IA avec une performance de traitement total (TPP) inférieure à 21 000, ou une bande passante DRAM totale inférieure à 6 500 Go/s.
- Plafond de Volume de Puces : Pour chaque produit, le nombre de puces exportées vers la Chine ne peut excéder 50 % du nombre de puces expédiées aux clients américains pour un usage final aux États-Unis.
- Aucune Exportation pour les Centres de Données en Dehors de la Chine : La réglementation maintient une politique de « présomption de refus » sur les exportations de puces IA vers les centres de données détenus par la Chine situés en dehors de la Chine.
- Certification d’Approvisionnement Américain : L’exportateur doit certifier que les exportations vers la Chine ne causeront « aucun retard » dans l’exécution des commandes existantes ou nouvelles des clients américains, et que la capacité de fonderie mondiale qui serait autrement utilisée pour produire des puces IA pour les utilisateurs américains ne sera pas détournée pour produire des produits pour la Chine.
- Certification d’Utilisation Finale : L’exportateur doit certifier que les puces ne seront pas utilisées à des fins militaires, d’intelligence ou d’armement de destruction massive, que les utilisateurs finaux en Chine appliquent des pratiques solides de connaissance du client (KYC) pour empêcher l’accès des utilisateurs restreints aux puces, et que les utilisateurs disposent d’un plan de sécurité pour protéger physiquement les puces.
Analyse de l’Impact des Régulations
- Un Plafond de Volume Élevé : Bien que la réglementation impose certaines limites au nombre de puces IA que la Chine peut recevoir, le plafond global reste très élevé. Les analystes estiment que la vente de puces H200 pourrait atteindre environ 1 million pour la Chine, ce qui suffirait à créer l’un des plus grands centres de données IA au monde.
- Les Certifications Poseront des Défis : Certaines des certifications requises dans cette règle pourraient être difficiles ou impossibles à réaliser de manière crédible. Par exemple, les exportateurs doivent certifier que les commandes pour les clients chinois n’auront pas d’impact négatif sur l’approvisionnement de puces IA pour les clients américains, ce qui pourrait s’avérer délicat compte tenu des pénuries mondiales dans de nombreux éléments de la chaîne d’approvisionnement des puces IA.
- Un Précédent Dangereux : Bien que la réglementation ne crée pas explicitement une échelle glissante, la logique politique qui sous-tend l’exportation de puces plus anciennes à un certain ratio pourrait être extrêmement dangereuse si elle était appliquée à des puces plus avancées.
Conclusion
Cette règle démontre qu’aucune version d’une politique d’exportation de puces IA vers la Chine n’est simultanément permissive, applicable, exécutable et protectrice pour la sécurité nationale. Bien que les restrictions incluses dans la règle soient préférables à des exportations inconditionnelles, elles restent gravement problématiques, créant un faux sentiment de sécurité tout en autorisant un nombre très élevé d’exportations de puces IA vers la Chine sans garde-fous applicables.
La politique la plus efficace demeure la plus simple : refuser l’exportation de toutes les puces IA vers la Chine.
