Appel à une pause de l’Acte sur l’IA pour évaluer les risques
Lors d’une conférence sur les progrès de la Commission européenne concernant les recommandations de son rapport marquant de 2024, l’ancien Premier ministre italien Mario Draghi a exprimé la nécessité de suspendre les règles de l’UE sur l’intelligence artificielle (IA) afin d’évaluer les inconvénients potentiels.
L’Acte sur l’IA, entré en vigueur en août de l’année dernière mais qui sera pleinement appliqué en 2027, est considéré comme une source d’incertitude selon Draghi.
Objectifs de l’Acte sur l’IA
Ces règles visent à réguler les systèmes d’IA en fonction des risques qu’ils présentent pour la société, avec des niveaux d’application variant de la minimalité à des exigences plus strictes pour les systèmes à haut risque, jusqu’à des interdictions.
Draghi a déclaré : « Les premières règles, qui comprenaient l’interdiction des systèmes à risque inacceptable, ont été mises en œuvre sans complications majeures. Les codes de pratique signés par la plupart des grands développeurs, ainsi que les lignes directrices de la Commission d’août, ont clarifié les responsabilités. »
Il a cependant souligné que la prochaine étape, concernant les systèmes d’IA à haut risque dans des domaines tels que les infrastructures critiques et la santé, doit être proportionnée et soutenir l’innovation et le développement. « À mon avis, la mise en œuvre de cette étape devrait être suspendue jusqu’à ce que nous comprenions mieux les inconvénients », a-t-il ajouté.
Appels de l’industrie
Cette intervention fait suite à des demandes de l’industrie pour des délais plus tôt cette année. Plus de 40 PDG d’entreprises européennes, dont ASML, Philips et Siemens, ont demandé en juillet un « arrêt de deux ans » sur l’Acte sur l’IA. Dans une lettre adressée à la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ils ont affirmé que cela permettrait « une mise en œuvre raisonnable par les entreprises, ainsi qu’une simplification supplémentaire des nouvelles règles ».
Les dernières dispositions concernant l’IA à usage général (GPAI), telles que ChatGPT et Gemini, ont soulevé des questions en raison de l’absence de directives de la Commission pour aider les fournisseurs dans les délais impartis.
Préoccupations sur la mise en œuvre
Il reste incertain, dans la plupart des États membres de l’UE, quelle autorité sera désignée pour superviser la conformité des entreprises aux règles. La Commission n’a pas encore publié de liste de contrôleurs chargés de l’application.
Réforme numérique et intégration européenne
Dans le même temps, la responsable technologique de la Commission, Henna Virkkunen, a annoncé qu’un paquet numérique omnibus sera présenté en décembre, qui examinera toute la législation technologique existante et pourrait alléger le fardeau des entreprises en réduisant, par exemple, les obligations de rapport ou de transparence.
Cependant, plus de 50 organisations, dont Access Now et le Centre pour la démocratie et la technologie en Europe, ont averti en juillet contre la réouverture ou le retard de l’Acte sur l’IA, affirmant que cela minerait des mécanismes de responsabilité clés.
« L’agenda de simplification de l’UE ne devrait pas être utilisé pour promouvoir la déréglementation, surtout en l’absence de preuves crédibles que cela serait nécessaire ou efficace », ont-elles précisé.
Pressions internationales et nécessité de changement
L’Acte sur l’IA a également fait l’objet de pressions de l’administration américaine ces dernières semaines. Le président américain a menacé d’imposer des tarifs supplémentaires sur les pays appliquant des législations ciblant les entreprises technologiques américaines, « à moins que ces actions discriminatoires ne soient supprimées ». En réponse, la Commission a déclaré : « Il est de la prérogative souveraine de l’UE et de ses États membres de réglementer les activités économiques sur notre territoire, conformément à nos valeurs démocratiques. »
Enfin, Draghi a remis en question l’échéance de l’UE de 2035 pour les émissions nulles des véhicules à moteur, soulignant que « les cibles reposent sur des hypothèses qui ne tiennent plus ». Il a également appelé à une réforme et à une augmentation de l’intégration entre les États membres, affirmant que l’Europe doit commencer à agir moins comme une confédération et plus comme une fédération.
