Publication d’un projet de clause sur l’IA avant le prochain rafraîchissement du MAS
Suite à la rupture très médiatisée entre le gouvernement et un fournisseur d’IA, une nouvelle clause relative à l’intelligence artificielle (IA) a été publiée. Cette clause sera intégrée dans le prochain rafraîchissement du Multiple Award Schedule (MAS), prévu pour fin mars ou avril 2026. Les contrats MAS doivent prendre en compte cette clause, qui représente la tentative la plus complète à ce jour de définir les obligations des contrats lors du déploiement de capacités IA dans le cadre d’un contrat gouvernemental.
Contexte : L’accent sur l’approvisionnement fédéral en IA
La publication de cette clause intervient à un moment où l’attention du public sur l’approvisionnement en outils d’IA par le gouvernement fédéral est accrue. Récemment, toutes les agences fédérales ont été ordonnées de cesser d’utiliser la technologie d’un fournisseur d’IA suite à un différend avec le ministère de la Défense concernant l’utilisation de son modèle de langage. Ce différend a mis en lumière la tension croissante entre les fournisseurs d’IA commerciaux et les attentes du gouvernement fédéral concernant l’utilisation des technologies sous contrat.
Analyse de la clause proposée
La clause préliminaire s’applique à tous les contractants MAS fournissant ou utilisant des systèmes d’IA dans le cadre de l’exécution du contrat. Elle définit le « Fournisseur de services » comme une entité qui fournit ou opère un système d’IA, même si elle n’est pas partie au contrat. De plus, la clause impose aux contractants la responsabilité d’assurer la conformité de ces fournisseurs de services.
Un aspect critique de la clause est une disposition d’ordre de priorité, qui remplace les termes commerciaux conflictuels, y compris ceux imposés par les fournisseurs d’IA. Ainsi, en cas de conflit entre la clause de l’organisme gouvernemental et les termes standard d’un fournisseur d’IA, c’est la clause de l’organisme qui prévaut.
Propriété des données gouvernementales
Le gouvernement affirme détenir la « pleine propriété » de toutes les données gouvernementales et des développements personnalisés. Cela comprend les données soumises au système d’IA ainsi que le contenu généré par celui-ci dans le cadre du contrat. La clause stipule que les développements personnalisés doivent être dédiés à un usage exclusif par le gouvernement et traités comme des informations confidentielles.
Licence gouvernementale : Utilisation pour tout objectif gouvernemental légal
La clause préliminaire accorde au gouvernement une licence irrévocable, sans redevance, et non exclusive pour utiliser le système d’IA pendant la durée du contrat pour tout objectif gouvernemental légal. Cela inclut le droit d’exploiter et d’accéder au système d’IA, de soumettre des données et de recevoir des résultats, ainsi que d’intégrer le système avec d’autres systèmes gouvernementaux.
Implications et risques
Les contractants doivent divulguer tous les systèmes d’IA utilisés dans l’exécution du contrat et s’assurer qu’ils n’utilisent que des systèmes d’IA américains. Ceci implique que les systèmes d’IA étrangers, y compris certains modèles populaires, pourraient être exclus. Les exigences de propriété et la nécessité d’utiliser uniquement des systèmes d’IA américains posent des défis importants pour les contractants MAS, qui pourraient être contraints de cesser d’utiliser certains systèmes d’IA.
Conclusion
La clause proposée représente un changement significatif par rapport aux pratiques d’achat standard du gouvernement et constitue un pas décisif vers des termes d’IA favorables au gouvernement. Les commentaires sur cette clause sont attendus rapidement, et les contractants MAS doivent commencer à inventorier tous les systèmes d’IA utilisés.
