La GSA propose une nouvelle clause de contrat axée sur l’utilisation de l’IA par le gouvernement
Le 6 mars 2026, la General Services Administration (GSA) des États-Unis a publié une version préliminaire d’une nouvelle clause de contrat, GSAR 552.239-7001, intitulée « Conditions et termes proposés pour les systèmes d’IA du gouvernement », disponible ici. Cette clause est prescrite pour insertion dans les « sollicitations et contrats GSA pour des capacités d’intelligence artificielle ». La GSA cherche des commentaires de l’industrie sur cette clause préliminaire jusqu’au 20 mars 2026, tout en indiquant qu’elle intègrera cette clause dans tous les nouveaux et anciens contrats Multile Award Schedule (MAS) lors de la prochaine « modification de masse » très attendue, Refresh 31.
Contexte et historique
Suite à la décision du président et du Département de la Guerre (DoW) de désigner un fournisseur comme un risque pour la chaîne d’approvisionnement, la GSA a agi rapidement, y compris en excluant ce fournisseur de ses programmes de contrat. Cette nouvelle action de la GSA semble suivre cette tendance, en exigeant que les entrepreneurs s’assurent que leurs fournisseurs d’IA acceptent, entre autres exigences, l’utilisation par le gouvernement d’un système ou d’un service d’IA pour tout « but gouvernemental légal ».
Contenu de la clause de contrat préliminaire
La clause proposée obligerait les agences qui achètent par le biais d’un contrat administré par la GSA à recevoir une « licence irrévocable, libre de redevance et non exclusive » pour utiliser le système d’IA pendant la durée du contrat à des fins gouvernementales légales. Cette licence inclurait également le droit du gouvernement d’« intégrer le système d’IA avec les systèmes gouvernementaux ». De plus, cette licence serait imposée non seulement à un entrepreneur principal qui est lui-même une entreprise technologique d’IA, mais également à un entrepreneur principal utilisant des produits d’IA d’un autre fournisseur.
Les exigences de conformité supplémentaires incluent :
- La divulgation de tous les systèmes d’IA utilisés dans l’exécution des contrats.
- L’utilisation uniquement de « systèmes d’IA américains » dans l’exécution des contrats.
- La fourniture de systèmes d’IA permettant une supervision humaine par des fonctionnaires gouvernementaux.
- Le rapport des incidents de sécurité dans les 72 heures.
- La notification au gouvernement des changements matériels apportés aux systèmes d’IA.
- La mise en œuvre d’efforts commerciaux pour garantir que le système d’IA utilisé respecte les « principes d’IA impartiaux ».
- La permission d’évaluation et de remédiation par le gouvernement.
- La fourniture de documentation de conformité à la demande du gouvernement.
Contrats concernés et calendrier
Une fois finalisée, les agents contractuels de la GSA devront insérer la clause dans toutes les sollicitations et contrats GSA lorsque des capacités d’IA sont envisagées. En termes de timing, la GSA cherche des retours de l’industrie d’ici le 20 mars 2026 et prévoit d’incorporer cette clause dans tous les contrats MAS via Refresh 31.
Préoccupations de l’industrie
Comme dans tout nouveau domaine, de nombreuses questions restent à déterminer concernant cette première clause de contrat fédéral traitant de l’IA. Des incertitudes subsistent sur la définition des termes, notamment ce qu’est un « but gouvernemental légal », et comment définir des exigences d’impartialité idéologique.
Conclusion
La mise en place de cette clause représente une étape importante dans l’intégration de l’intelligence artificielle dans les contrats gouvernementaux. Cependant, des clarifications seront nécessaires pour résoudre les préoccupations soulevées par l’industrie et garantir que les contrats respectent les pratiques commerciales habituelles.
