Italie : Adoption de la Première Loi Nationale sur l’IA en Europe Complétant l’Acte de l’UE sur l’IAh2>
Le 10 octobre 2025, la Loi n° 132/2025 (la « b>Loi Italienne sur l’IAb> ») est entrée en vigueur, faisant de l’Italie le premier État membre de l’UE à introduire un cadre national dédié et complet pour l’b>intelligence artificielleb> (IA). Cette loi fait référence à l’b>Acte de l’IAb> (Règlement (UE) 2024/1689) et accorde au gouvernement des pouvoirs étendus pour mettre en œuvre ses principes et établir des règles opérationnelles détaillées. Elle définit également la structure institutionnelle responsable de la supervision de l’IA en Italie, en mandatant des autorités spécifiques pour la promotion, la coordination et la supervision de ce secteur stratégiquement important.p>
Innovations Clés Introduites par la Loi Italienne sur l’IAh3>
li>désignation d’autorités nationales responsables de la supervision du secteur de l’IA ;li>
li>reconnaissance de la protection du droit d’auteur pour les œuvres créées avec l’aide d’outils IA, sous réserve qu’elles constituent le produit d’un effort intellectuel de l’auteur ;li>
li>extension explicite des exceptions de b>Text and Data Miningb> aux systèmes d’IA, à condition que le droit de « b>se retirerb> » soit respecté et que l’accès aux sources de données soit légal ;li>
li>établissement de nouvelles infractions pénales liées à l’utilisation de l’IA et à la protection de la propriété intellectuelle.li>
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Bien que la Loi Italienne sur l’IA ait été initialement rédigée avant l’adoption de l’Acte de l’IA, son objectif est de s’aligner sur le cadre plus large européen. L’impact pratique de cette législation dépendra largement des futurs décrets délégués, qui seront cruciaux pour définir son effet pratique et son alignement avec les règles de l’UE.p>
Modèle de Gouvernance de l’IA en Italieh3>
La Loi Italienne sur l’IA établit un cadre réglementaire national qui interagira avec la législation européenne, en particulier l’Acte de l’IA. L’Acte de l’IA adopte une approche basée sur les risques pour réglementer l’IA, en classifiant les systèmes d’IA par niveau de risque et en imposant des exigences de plus en plus strictes en fonction de la gravité de ces risques. La législation italienne est destinée à servir de cadre complémentaire au régime de l’UE, abordant les domaines réglementaires laissés à la discrétion des États membres.p>
Mesures de Soutien pour les Participants au Marchéh3>
La Loi Italienne sur l’IA souligne l’importance stratégique de l’IA pour l’économie nationale. Elle introduit une série de mesures visant à soutenir l’écosystème entrepreneurial et à promouvoir la collaboration public-privé dans le développement et le déploiement des technologies IA. Le Bureau du Premier ministre est chargé de développer une b>Stratégie Nationale pour l’IAb>, devant être mise à jour et approuvée tous les deux ans.p>
Principes Fondamentauxh3>
La Loi Italienne sur l’IA commence par énoncer une série de principes globaux qui établissent les fondations du système réglementaire national. Conformément au modèle européen, elle place le respect des droits fondamentaux et des libertés constitutionnelles au cœur de son approche. En particulier, elle impose que la recherche, l’expérimentation, le développement et l’utilisation des systèmes d’IA doivent respecter la dignité humaine, la protection des données personnelles, la transparence et la non-discrimination.p>
Réglementation Sectorielleh3>
La Loi Italienne sur l’IA va au-delà du cadre harmonisé établi par l’Acte de l’IA en introduisant des mesures réglementaires spécifiques par secteur. Elle impose des exigences supplémentaires dans des secteurs stratégiquement significatifs tels que la santé, l’administration publique, et l’emploi, renforçant ainsi la supervision humaine et précisant les responsabilités des opérateurs de systèmes.p>
Droit d’Auteur à l’Ère de l’IAh3>
La Loi Italienne sur l’IA introduit des mises à jour majeures du droit d’auteur, alignant la Loi n° 633/1941 sur les défis posés par les technologies numériques émergentes. Elle réaffirme la primauté de l’auteur humain dans les œuvres créées avec l’aide de systèmes d’IA et promeut le développement technologique en étendant les exceptions de b>Text and Data Miningb> aux systèmes d’IA.p>
Sanctions Pénalesh3>
La Loi Italienne sur l’IA introduit des innovations majeures en droit pénal pour répondre aux nouvelles menaces posées par les technologies numériques. Elle crée de nouvelles infractions et introduit des circonstances aggravantes liées à l’utilisation de l’IA, comme l’exploitation de contenus générés ou altérés par des systèmes d’IA sans consentement.p>
Conclusionh2>
La Loi Italienne sur l’IA représente un développement réglementaire marquant dont l’impact complet ne sera clair qu’une fois son implémentation achevée. Le gouvernement a reçu des pouvoirs étendus pour émettre des décrets d’application dans les douze mois suivant l’entrée en vigueur de la loi. Ces développements réglementaires nécessiteront une surveillance étroite et continue pour garantir une adaptation rapide et une cohérence pratique à travers les secteurs.p>
li>reconnaissance de la protection du droit d’auteur pour les œuvres créées avec l’aide d’outils IA, sous réserve qu’elles constituent le produit d’un effort intellectuel de l’auteur ;li>
li>extension explicite des exceptions de b>Text and Data Miningb> aux systèmes d’IA, à condition que le droit de « b>se retirerb> » soit respecté et que l’accès aux sources de données soit légal ;li>
li>établissement de nouvelles infractions pénales liées à l’utilisation de l’IA et à la protection de la propriété intellectuelle.li>
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Bien que la Loi Italienne sur l’IA ait été initialement rédigée avant l’adoption de l’Acte de l’IA, son objectif est de s’aligner sur le cadre plus large européen. L’impact pratique de cette législation dépendra largement des futurs décrets délégués, qui seront cruciaux pour définir son effet pratique et son alignement avec les règles de l’UE.p>
Modèle de Gouvernance de l’IA en Italieh3>
La Loi Italienne sur l’IA établit un cadre réglementaire national qui interagira avec la législation européenne, en particulier l’Acte de l’IA. L’Acte de l’IA adopte une approche basée sur les risques pour réglementer l’IA, en classifiant les systèmes d’IA par niveau de risque et en imposant des exigences de plus en plus strictes en fonction de la gravité de ces risques. La législation italienne est destinée à servir de cadre complémentaire au régime de l’UE, abordant les domaines réglementaires laissés à la discrétion des États membres.p>
Mesures de Soutien pour les Participants au Marchéh3>
La Loi Italienne sur l’IA souligne l’importance stratégique de l’IA pour l’économie nationale. Elle introduit une série de mesures visant à soutenir l’écosystème entrepreneurial et à promouvoir la collaboration public-privé dans le développement et le déploiement des technologies IA. Le Bureau du Premier ministre est chargé de développer une b>Stratégie Nationale pour l’IAb>, devant être mise à jour et approuvée tous les deux ans.p>
Principes Fondamentauxh3>
La Loi Italienne sur l’IA commence par énoncer une série de principes globaux qui établissent les fondations du système réglementaire national. Conformément au modèle européen, elle place le respect des droits fondamentaux et des libertés constitutionnelles au cœur de son approche. En particulier, elle impose que la recherche, l’expérimentation, le développement et l’utilisation des systèmes d’IA doivent respecter la dignité humaine, la protection des données personnelles, la transparence et la non-discrimination.p>
Réglementation Sectorielleh3>
La Loi Italienne sur l’IA va au-delà du cadre harmonisé établi par l’Acte de l’IA en introduisant des mesures réglementaires spécifiques par secteur. Elle impose des exigences supplémentaires dans des secteurs stratégiquement significatifs tels que la santé, l’administration publique, et l’emploi, renforçant ainsi la supervision humaine et précisant les responsabilités des opérateurs de systèmes.p>
Droit d’Auteur à l’Ère de l’IAh3>
La Loi Italienne sur l’IA introduit des mises à jour majeures du droit d’auteur, alignant la Loi n° 633/1941 sur les défis posés par les technologies numériques émergentes. Elle réaffirme la primauté de l’auteur humain dans les œuvres créées avec l’aide de systèmes d’IA et promeut le développement technologique en étendant les exceptions de b>Text and Data Miningb> aux systèmes d’IA.p>
Sanctions Pénalesh3>
La Loi Italienne sur l’IA introduit des innovations majeures en droit pénal pour répondre aux nouvelles menaces posées par les technologies numériques. Elle crée de nouvelles infractions et introduit des circonstances aggravantes liées à l’utilisation de l’IA, comme l’exploitation de contenus générés ou altérés par des systèmes d’IA sans consentement.p>
Conclusionh2>
La Loi Italienne sur l’IA représente un développement réglementaire marquant dont l’impact complet ne sera clair qu’une fois son implémentation achevée. Le gouvernement a reçu des pouvoirs étendus pour émettre des décrets d’application dans les douze mois suivant l’entrée en vigueur de la loi. Ces développements réglementaires nécessiteront une surveillance étroite et continue pour garantir une adaptation rapide et une cohérence pratique à travers les secteurs.p>
