Le Tournant Réglementaire de l’Europe Met en Danger la Loi sur l’IA
En août 2024, la Loi sur l’Intelligence Artificielle de l’UE a été adoptée après des années de négociations acharnées, de multiples trilogues et d’innombrables amendements. Seulement un mois plus tard, alors que l’encre était à peine sèche, la Loi sur l’IA avait déjà une cible sur le dos. Elle a été citée dans le rapport de l’ancien président de la Banque Centrale Européenne, Mario Draghi, comme un exemple de barrière réglementaire pesante pour le secteur technologique.
Ce n’était que le début. Dans sa communication sur l’implémentation et la simplification, la Commission Européenne a annoncé son intention de poursuivre pas moins de cinq initiatives de simplification, y compris une englobant le code numérique de l’UE, pour évaluer si « l’acquis numérique élargi reflète adéquatement les besoins et contraintes des entreprises telles que les PME et les petites et moyennes entreprises. »
Les Risques de Simplification
Les inquiétudes quant à la possibilité que la Loi sur l’IA soit affaiblie se sont intensifiées suite aux remarques de la Commission Européenne lors du Sommet sur l’IA en France, où la présidente de la Commission, Ursula Von der Leyen, a promis de « réduire la paperasse ». Cette promesse a été suivie du retrait du projet de directive sur la responsabilité liée à l’IA, qui devait compléter la Loi sur l’IA en établissant des règles de responsabilité pour les dommages causés par les systèmes d’IA.
Cette décision a suscité des réactions négatives de la part de la société civile européenne et des membres du Parlement Européen. Bien que les inquiétudes concernant une réouverture de la Loi sur l’IA aient été quelque peu apaisées par le Plan d’Action pour l’IA de la Commission Européenne, ce plan n’a fait aucune mention de la réécriture du texte de la Loi sur l’IA, se concentrant plutôt sur la clarification des obligations pour les entités régulées.
Une Évaluation Fondée sur des Preuves
Bien que la nature exacte et la portée de tout amendement proposé à la Loi sur l’IA n’aient pas encore été définies, la possibilité de réouverture d’une loi, dont la plupart des dispositions restent inappliquées à ce jour, signale un alignement préoccupant avec les appels sectoriels à la simplification. Dans un document intitulé EU Economic Blueprint, OpenAI, basé aux États-Unis, souligne que « l’ampleur et la quantité de réglementations de l’UE entravent l’innovation, ralentissent la croissance économique et posent un défi existentiel » à l’avenir de l’UE.
La Commission Européenne ne doit pas permettre que ces erreurs se répètent. À un moment où l’Union Européenne cherche à affirmer sa souveraineté, l’approche européenne de l’innovation en IA doit être fermement ancrée dans les valeurs et droits fondamentaux de l’UE. Toute révision du cadre législatif existant doit être fondée sur un riche corpus de preuves, au-delà de la résistance généralisée de l’industrie aux règles.
Conclusion
Alors que la Loi sur l’IA devient de plus en plus menacée, les décideurs doivent s’assurer que tout amendement envisagé soit largement consulté et que son impact soit rigoureusement évalué avant de proposer une modification. Faute de quoi, cela mettra en péril les forces fondamentales du code numérique de l’UE et les protections des droits fondamentaux durement acquises dans la Loi sur l’IA.
