Surveillance de l’IA : Suivi réglementaire mondial – Suisse
La Stratégie nationale de l’IA de la Suisse établit des lignes directrices pour l’utilisation de l’IA et vise à finaliser une proposition réglementaire sur l’IA en 2025.
Législations et régulations régissant directement l’IA
À l’heure actuelle, la Suisse ne dispose d’aucune loi, règle statutaire ou réglementation spécifique régissant directement l’IA. L’IA en Suisse est soumise au cadre juridique suisse existant. Le 12 février 2025, le Conseil fédéral a décidé de ratifier et de mettre en œuvre la Convention-cadre du Conseil de l’Europe sur l’intelligence artificielle et les droits humains, la démocratie et l’état de droit (la « Convention sur l’IA »).
Cette décision formalise l’orientation de la Suisse en matière de réglementation de l’IA.
- Cette décision clarifie que la Suisse ne cherchera pas à adopter une réglementation sur l’IA de portée générale, équivalente à celle de l’UE.
- La Suisse a opté pour une approche plurielle, impliquant des amendements spécifiques à des lois existantes lorsque c’est nécessaire, ainsi que des mesures non contraignantes.
Le 27 mars 2025, la Convention sur l’IA a été signée par la Suisse, mais sa ratification est soumise à l’approbation parlementaire. Elle pourrait être soumise à un référendum si demandée par 50 000 électeurs, ce qui retarderait sa mise en œuvre.
État des régulations sur l’IA
Comme mentionné précédemment, il n’existe actuellement aucune loi ou réglementation spécifique en Suisse qui régisse directement l’IA. En novembre 2023, le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et des communications (DETEC) et le Département fédéral des affaires étrangères (FDFA) ont été chargés par le Conseil fédéral d’évaluer les approches potentielles de réglementation de l’IA.
Un rapport intitulé « Aperçu de la réglementation de l’intelligence artificielle » a été présenté au Conseil fédéral le 12 février 2025. Sur la base de ce rapport, le Conseil fédéral a décidé d’une approche réglementaire suisse pour l’IA, avec trois objectifs :
- Renforcer la position de la Suisse en tant que lieu d’innovation.
- Protéger les droits fondamentaux, y compris la liberté économique.
- Accroître la confiance du public dans l’IA.
Les prochaines étapes incluent la rédaction d’un projet de loi par le FDJP, le DETEC et le FDFA, qui sera soumis à consultation d’ici la fin de 2026. Ce projet devrait définir les amendements législatifs nécessaires dans des domaines clés tels que la transparence, la protection des données, la non-discrimination et la supervision.
Autres lois affectant l’IA
Bien que l’IA ne soit pas directement réglementée en Suisse, diverses lois impactent son développement et son utilisation. Une liste non exhaustive inclut :
- La loi sur la protection des données révisée, entrée en vigueur le 1er septembre 2023, qui contient des dispositions sur la prise de décision automatisée en relation avec les données personnelles.
- Les lois sur la propriété intellectuelle, qui peuvent affecter plusieurs aspects du développement et de l’utilisation de l’IA.
- Le droit civil, comme le Code civil suisse.
- Les lois sur la non-discrimination, qui soulèvent des défis liés à l’IA.
- Le Code pénal suisse, qui offre des instruments appropriés pour traiter l’utilisation des systèmes d’IA par des criminels.
Définition de l’IA
Actuellement, la loi suisse ne fournit aucune définition de l’IA. Le rapport utilise la définition d’un « système d’IA » fournie dans l’article 2 de la Convention sur l’IA du Conseil de l’Europe, qui décrit un système basé sur des machines capable de générer des prédictions, du contenu ou des décisions influençant des environnements physiques ou virtuels.
Conclusion
La réglementation de l’IA en Suisse est encore à ses débuts. Le cadre juridique actuel, bien qu’il n’inclue pas de lois spécifiques sur l’IA, est important pour comprendre comment l’IA est intégrée dans le système juridique suisse. Les développements futurs, en particulier ceux liés à la ratification de la Convention sur l’IA, pourraient transformer la manière dont l’IA est réglementée dans le pays.
