Le projet de loi sur la réglementation de l’IA au Royaume-Uni : un pas vers la réglementation législative de l’IA
Les discussions concernant la réglementation de l’IA au Royaume-Uni prennent de l’ampleur suite à la réintroduction du projet de loi sur l’intelligence artificielle (IA) au Royaume-Uni. Initialement introduit en tant que projet de loi de membre privé en novembre 2023 dans la Chambre des Lords, le projet de loi a été remis à zéro avec l’élection du gouvernement travailliste en juillet 2024. Cependant, le projet de loi sur l’IA a depuis été relancé dans la Chambre des Lords et a passé sa première lecture le 4 mars 2025.
Les caractéristiques clés du projet de loi sur l’IA
Le projet de loi sur l’IA définit largement l’IA comme une technologie capable de percevoir des environnements grâce à l’utilisation de données, d’interpréter ces données en utilisant un traitement automatisé conçu pour imiter les capacités cognitives, et de faire des recommandations, des prédictions ou des décisions – tout cela dans le but d’atteindre un objectif spécifique.
Le projet de loi sur l’IA a trois objectifs centraux :
- Création d’une Autorité de l’IA
- Principes réglementaires
- Engagement du public
Création d’une Autorité de l’IA
À ce jour, le Royaume-Uni a adopté une approche basée sur des principes pour réglementer l’IA, avec des régulateurs spécifiques à chaque secteur, y compris la FCA et Ofcom, supervisant le développement et l’utilisation de l’IA. En revanche, le projet de loi sur l’IA cherche à introduire une Autorité centrale de l’IA pour superviser la réglementation de l’IA, évaluer les risques émergents liés à l’IA et soutenir l’innovation de l’IA dans le but d’assurer une approche alignée entre les secteurs.
Principes réglementaires
Le projet de loi sur l’IA établit cinq principes pour réglementer l’IA, codifiant effectivement l’approche basée sur des principes du Royaume-Uni en matière de réglementation de l’IA. Les principes sont les suivants :
- Sécurité, sûreté et robustesse.
- Transparence appropriée et explicabilité.
- Équité.
- Responsabilité et gouvernance.
- Contestabilité et recours.
De plus, le projet de loi sur l’IA cherche à réglementer les entreprises qui développent et/ou déploient des solutions d’IA. Les entreprises doivent respecter les cinq principes ci-dessus et s’assurer que les solutions d’IA sont appliquées de manière inclusive et non discriminatoire.
Enfin, le projet de loi exige que les entreprises qui développent et/ou déploient des solutions d’IA nomment un responsable de l’IA dédié, chargé de garantir l’utilisation sûre, éthique, impartiale et non discriminatoire des solutions d’IA.
Engagement du public
Le projet de loi sur l’IA exige que l’Autorité de l’IA engage le dialogue avec le public lors de l’examen du développement et de la mise en œuvre futurs de la réglementation liée à l’IA. Cela vise à élaborer des réglementations qui correspondent aux opportunités et aux risques présentés par l’IA.
Prochaines étapes pour le projet de loi sur l’IA
Le projet de loi sur l’IA a un avenir incertain, malgré le fait qu’il ait passé sa première lecture. En tant que projet de loi de membre privé dans la Chambre des Lords, il ne bénéficie pas du soutien du gouvernement britannique et il n’est pas garanti qu’il reçoive un soutien interpartis à la Chambre des communes.
En effet, les dispositions du projet de loi sur l’IA ne s’accordent pas confortablement avec la vision du gouvernement britannique, axée sur l’innovation et les entreprises en ce qui concerne l’IA.
Le gouvernement britannique a publié son Plan d’action sur les opportunités en IA le 13 janvier 2025, qui contient des recommandations pour favoriser l’innovation en matière d’IA au Royaume-Uni, réparties dans les catégories suivantes :
- Soutien aux innovateurs.
- Investir pour faire du Royaume-Uni un client leader en IA.
- Attirer des talents mondiaux pour établir des entreprises d’IA au Royaume-Uni.
De même, le gouvernement britannique a refusé de signer la Déclaration sur l’intelligence artificielle inclusive et durable lors du Sommet de l’IA à Paris en février 2025. Les signataires de la Déclaration se sont engagés à rendre l’IA « ouverte, inclusive, transparente, éthique, sûre, sécurisée et digne de confiance ».
Dans l’ensemble, le Plan d’action et la réticence du gouvernement britannique à signer la Déclaration montrent que les priorités du gouvernement britannique se situent davantage du côté des entreprises et de l’innovation que de la réglementation.
Le projet de loi sur l’IA et le paysage réglementaire mondial de l’IA
Le projet de loi sur l’IA représente un compromis par rapport aux cadres réglementaires de l’IA à l’échelle mondiale. Comparé au Règlement sur l’IA de l’UE, le projet de loi sur l’IA est nettement moins contraignant. Bien que le règlement sur l’IA de l’UE et le projet de loi sur l’IA prévoient l’introduction d’un organe de supervision central de l’IA, le cadre réglementaire du règlement sur l’IA de l’UE est significativement plus complet que les principes réglementaires du projet de loi sur l’IA. De même, le projet de loi sur l’IA ne suit pas le règlement sur l’IA de l’UE en introduisant un régime de responsabilité stricte pour les violations des réglementations sur l’IA.
Le projet de loi sur l’IA est plus similaire à l’approche adoptée aux États-Unis. Bien que certains États aient choisi d’introduire des réglementations sur l’IA, le gouvernement fédéral a jusqu’à présent adopté une approche basée sur des principes, similaire à celle du Royaume-Uni. L’administration Trump a annulé un ordre exécutif de l’ère Biden visant à réglementer l’IA et a plutôt introduit un Plan d’action sur l’IA visant à déréglementer l’IA pour favoriser l’innovation.
Le projet de loi sur l’IA met en évidence la tension croissante entre les approches pro-réglementation et pro-innovation. Que le projet de loi sur l’IA entre ou non dans le livre des lois dépendra probablement de la manière dont le gouvernement britannique résout cette tension.
