La loi sur l’IA du Colorado : État des lieux législatif, résistance de l’industrie et impératifs de conformité
La législature du Colorado a récemment conclu sa session législative de 2025 sans apporter d’amendements au projet de loi du Sénat 24-205, connu sous le nom de loi sur l’IA du Colorado (CAIA). Signée en loi par le Gouverneur Jared Polis le 17 mai 2024, la CAIA devrait entrer en vigueur le 1er février 2026. En tant que l’un des cadres les plus complets au niveau des États pour la gouvernance de l’intelligence artificielle aux États-Unis, cette loi établit des exigences pour les dévéloppeurs et déployeurs d’IA afin de prévenir la discrimination algorithmique, en particulier dans des domaines critiques tels que l’emploi, la santé, le logement et la finance.
Elle impose la réalisation d’évaluations d’impact, de gestion des risques et des notifications aux consommateurs lorsque l’IA est utilisée dans des décisions ayant des conséquences importantes.
Débat législatif et résistance de l’industrie
Tout au long de la session 2025, les législateurs, les groupes industriels et les parties prenantes communautaires ont engagé un débat approfondi concernant la portée et la mise en œuvre de la CAIA. Un groupe de travail bipartisan a introduit le projet de loi du Sénat 318, qui visait à retarder la date d’entrée en vigueur de la loi au 1er janvier 2027, à clarifier les définitions relatives aux systèmes à haut risque et à la discrimination algorithmique, et à proposer des exemptions pour certaines technologies. Toutefois, ce projet de loi a été reporté indéfiniment en raison d’un manque de consensus parmi les législateurs et les parties prenantes.
Face à cette impasse législative, une coalition d’entreprises technologiques et d’associations professionnelles, y compris la Colorado Technology Association et la Colorado Independent AI Coalition, a intensifié ses efforts de lobbying. Ces groupes exhortent le Gouverneur Polis à convoquer une session législative spéciale pour réexaminer le calendrier et les exigences de la CAIA. Le Gouverneur Polis, ainsi que le Procureur Général Phil Weiser et le Leader de la Majorité au Sénat Robert Rodriguez, ont publiquement soutenu l’idée d’étendre la période de mise en œuvre de la loi pour permettre un engagement plus approfondi des parties prenantes et un affinage des politiques.
Impératifs de conformité pour les organisations
Avec la date d’entrée en vigueur de la CAIA se rapprochant à grands pas, les organisations qui développent ou déploient des systèmes d’IA à haut risque dans le Colorado font face à une échéance de conformité imminente. La loi exige des entreprises qu’elles réalisent des évaluations d’impact algorithmique, qu’elles mettent en œuvre des processus de gestion des risques, qu’elles fournissent des notifications aux consommateurs et qu’elles établissent des mécanismes permettant aux individus de contester ou de demander des explications concernant les décisions prises par l’IA.
Ces exigences sont particulièrement pertinentes pour les professionnels du droit, de la conformité et de la technologie, car elles s’alignent sur les meilleures pratiques émergentes en matière de gouvernance de l’information, de transparence et d’auditabilité.
Le modèle du Colorado et son impact national
L’approche du Colorado en matière de réglementation de l’IA attire l’attention tant au niveau national qu’international. Les politiques d’autres États surveillent la CAIA comme un modèle potentiel pour la gouvernance de l’IA au niveau des États, tandis que les discussions fédérales autour d’une législation complète sur l’IA continuent d’évoluer. L’expérience du Colorado met en lumière le défi constant de trouver un équilibre entre innovation et protection des consommateurs, une tension également observable dans des cadres internationaux tels que la loi sur l’IA de l’Union Européenne.
Alors que le débat sur l’avenir de la CAIA se poursuit, le Colorado se trouve à un tournant décisif. Que ce soit par le biais d’une session législative spéciale ou d’amendements futurs, l’approche de l’État en matière de gouvernance de l’IA influencera non seulement les stratégies de conformité locales, mais également les conversations nationales plus larges sur le déploiement responsable de l’IA. Les organisations opérant dans des secteurs de l’IA à haut risque sont conseillées de rester informées, de commencer leurs préparations de conformité et de surveiller de près les évolutions législatives alors que l’État se dirige vers la mise en œuvre prévue de la loi en février 2026.
