La prochaine ère de l’IA : politique industrielle, compétition mondiale et la fin de la pensée réglementaire
Cette année, le Sommet de l’Action IA de 2025 à Paris a marqué un tournant dans l’histoire de l’intelligence artificielle (IA). Pendant des années, l’accent des gouvernements du monde entier a été mis sur une régulation prudente et un développement sûr de l’IA. Cependant, cette période pourrait toucher à sa fin, remplacée par une nouvelle ère façonnée par la compétition mondiale.
Le sommet a abandonné le titre ancien de « Sommet de la Sécurité de l’IA » au profit de celui d’« Action IA ». Lors de cet événement, le vice-président américain JD Vance a prononcé un discours audacieux, critiquant les dirigeants européens pour leur régulation excessive de l’industrie de l’IA. L’événement s’est conclu par la publication d’un engagement mondial non contraignant en faveur d’une IA sûre et inclusive, que les États-Unis et le Royaume-Uni ont refusé de signer.
Retrait réglementaire
Ces dernières années, les grandes économies se sont éloignées d’une régulation complète de l’IA au profit d’approches favorisant l’innovation et la compétitivité. Les États-Unis illustrent cette tendance avec l’administration actuelle, qui a révoqué des ordres exécutifs sur l’IA émis par l’administration précédente. Cette inversion reflète des préoccupations selon lesquelles des règles excessives pourraient handicaper les entreprises technologiques américaines face à la concurrence chinoise.
Seul le Colorado a adopté des réglementations complètes sur l’IA, mais celles-ci ne prendront effet qu’en 2026. D’autres États ont limité leurs réglementations à des restrictions ciblées sur des applications spécifiques de l’IA, telles que la prise de décision automatisée dans l’emploi et les décisions des consommateurs.
Bien que l’Union européenne (UE) ait promu l’AI Act comme la première loi complète sur l’IA au monde, elle a reconnu que des réglementations excessives pourraient nuire à son secteur technologique. Les dirigeants européens ont complété la régulation par des mesures pro-innovation, tentant de stimuler l’investissement du secteur privé.
Investissements industriels massifs
Alors que la régulation s’assouplit, les nations mettent en œuvre des politiques industrielles IA sans précédent, investissant des sommes colossales dans la recherche, l’infrastructure et l’innovation. L’UE, alarmée par l’écart d’investissement privé par rapport aux États-Unis (9 milliards d’euros contre 62,5 milliards d’euros en 2023), lance un plan d’investissement IA de 200 milliards d’euros pour accélérer la recherche et le développement.
Les États-Unis ont dévoilé l’Initiative Stargate, un plan public-privé de 500 milliards de dollars visant à renforcer la domination américaine en matière d’IA. Annoncé au début de 2025, Stargate se concentre sur la construction d’infrastructures IA de nouvelle génération sur le sol américain, y compris un investissement d’environ 100 milliards de dollars dans des centres de données IA de pointe.
Le champ de bataille de l’infrastructure
Les nations commencent à reconnaître que la domination de l’IA nécessite le contrôle d’infrastructures critiques, notamment les semi-conducteurs, la capacité de calcul en nuage et les ressources énergétiques. En 2023, les États-Unis ont renforcé les contrôles à l’exportation pour empêcher la Chine d’acquérir des puces IA haut de gamme, cherchant à limiter les percées en supercalcul qui pourraient aider la Chine.
La demande énergétique des centres de données IA pose également un défi. Des études récentes montrent que les centres de données américains pourraient consommer jusqu’à 12 % de l’énergie nationale d’ici 2028, contre environ 4 % aujourd’hui. Les gouvernements explorent des solutions durables, tandis que certains pays mettent en avant leurs infrastructures nucléaires comme un soutien sans carbone pour le calcul IA.
Implications pour les entreprises et l’investissement
Pour les entreprises et les investisseurs, ce passage d’une gouvernance de sécurité à une politique industrielle compétitive a des implications profondes. Les entreprises doivent se préparer à un éventuel découplage de l’IA entre l’Est et l’Ouest, car les restrictions sur le partage technologique augmentent. Cela pourrait nécessiter des stratégies IA distinctes pour différents marchés.
Bien que les lois générales sur l’IA puissent être en retrait, un patchwork de réglementations plus étroites émerge, axées sur des questions d’application spécifiques où l’IA touche le monde réel. Les entreprises doivent rester agiles, en concevant des systèmes pouvant être configurés pour répondre à différentes normes régionales. La gouvernance prudente sera toujours nécessaire pour développer et déployer des applications IA, même dans cette période de compétition IA.
Cette nouvelle ère de gouvernance de l’IA exige une prévoyance stratégique de tous les acteurs. Ceux qui maîtrisent à la fois le cadre de gouvernance et les dynamiques compétitives de l’IA façonneront l’avenir de cette technologie transformative.
